正文
【同期】中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民
在这个过程当中，总书记亲力亲为，连续开了三次中央财经领导小组会议来研究。第一次是确定要推进供给侧结构性改革，第二次是研究供给侧结构性改革单项方案的工作思路，接下来第三次的财经小组会是研究具体的工作方案。就是一环套一环，环环相扣，最后把供给侧结构性改革推向深入。
【解说词】
围绕供给侧结构性改革这条主线，中央继而开出了一剂标本兼治的药方。
去产能，让绝对过剩的产能退烧去热；去杠杆，消除瘀堵虚肿，让资金血脉畅行； 去库存，消除困扰发展的炎症病痛；降成本，减税降费，为企业休养生息创造良好的政策环境；补短板，提升基础设施、加强公共服务、培育发展新产业，让经济社会发展强身健体。
2016年，化解煤炭产能超过2.9亿吨，压减粗钢产能超过6500万吨。中国经济，以壮士断腕的决绝，向旧的发展方式告别。
【解说词】
供给侧结构性改革，牵一发而动全身。党的十八届三中全会提出的深化经济体制改革的诸多任务，都因为供给侧结构性改革这一主线的形成，而呈现纲举目张之势。
2017年，供给侧结构性改革的发力点，进一步拓展到农业、振兴实体经济、促进房地产平稳健康发展等多个领域。
【字幕】广东 佛山
【解说词】
佛山，早在上世纪八十年代，这里便是改革前沿之地，也是最早尝到改革开放甜头的地方。如今，这个以制造业为主的地级市，经济总量接近一万亿元，同时也体会着结构转变的紧迫压力。
供给侧结构性改革，正在重塑这里的实体经济。
这是佛山的一家陶瓷工厂。每天，这条生产线能生产出一万平方米的大理石瓷砖，销往世界各地。
【同期】佛山众陶联网络科技有限公司总经理 蔡初阳
去年中国陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的销售单价下降了28%。这个改变也使得中国不少陶瓷企业进入了一个非常艰难的生存之战。
【解说词】
佛山陶瓷曾一度占据全国60%以上的市场。而今，高耗能高污染低价格、以量取胜的路子已经走不通了。
【同期】广东省佛山市陶瓷行业协会顾问 白梅
现在关键是要做品质，要把整个的质量提升上去。
【解说词】
在政府的引导下，佛山14家企业联合成立了一家产业平台，集合业内顶级专家，为陶瓷生产制定了108个原料标准和36个检测标准，更精细、更严格的质量管控体系覆盖生产全过程。连沙子、石头这些最普通的原料，都要纳入统一管控。标准推行几个月，产品优等率提高了三个百分点。
眼下，佛山众多制造业企业都在对沿用多年的生产线进行调整。更精细的流程管控、更先进的智能装备，让产品供给能够更好地满足市场需求。
【解说词】
不仅是佛山，220多种产品产量居世界第一的中国制造，正在这场从“有”到“优”的供给侧大变革中，书写着转型升级的故事。
结构之变，是追求质量效益之变，更是经济发展方式之变。
结构之变，是全面之变，更是深层之变。
【解说词】
深化供给侧结构性改革的深层次着力点，就是进一步处理好政府和市场的关系。这是经济体制改革的核心问题，也是结构之变的关键。
党的十八届三中全会提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
【字幕】
十五大 使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
十六大 在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用
十七大 从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用
十八大 更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用
十八届三中全会 使市场在资源配置中起决定性作用
【解说词】
在党的十八届三中全会上，习近平总书记带着大家回望历史。他指出，从党的十四大以来的20多年间，我国社会主义市场经济体制已初步建立。对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。可以看出，我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。中央认为这个问题从理论上作出新的表述，条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。
把市场配置资源的决定性作用旗帜鲜明地提出来，体现出以习近平同志为核心的党中央,对市场规律的认识在不断提高。这是中国共产党人对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破。
【字幕】广州
【解说词】
这幅8米多长的“万里长征图”，是广州市政协委员曹志伟将一项社会建设工程从立项到通过政府审批的108个公章、799个审批工作日，微缩在一起画出的。这是一张精确写实的画，描述出在原有的行政审批体制下，待批项目辗转于部门之间的“万里长征”。
在处理好政府和市场关系的努力中，行政审批制度改革，就是一场刀刃向内的自我革命。
改革的难度，当然不小。
【解说词】
几年来，这张“万里长征图”一直在不断缩短。2015年7月，曹志伟建议进一步大幅削减投资项目审批事项，期待着画出个3.0版本。
【同期】广东省广州市政协委员 曹志伟
以前我们做“万里长征图”，每一个事项提问题，叫做“针针见血”，3.0的改革必须是什么？“刀刀见肉”。
【解说词】
曹志伟以政协委员的身份，上交了削减行政审批环节的提案。他建议削减的审批事项有76个，回复显现变化的是23个，真正裁减的是5个。
【同期】广东省广州市政协委员 曹志伟
每一项都博弈，因为什么？每砍掉一项审批，你就拿掉了一些人的饭碗。
【解说词】
“万里长征图”变短了。它还可以变得更短。
它是一面镜子，映衬出改革的艰难，也记录着改革的突破。
党的十八大以来，国务院各部门取消或下放行政审批事项618项；取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。“简政放权、放管结合、优化服务”的改革得到了有效落实。
现在，每一天，在中国，就有15000多家企业破土而出。
【同期】上海社会科学院院长 王战
你有100家企业破产了，有500家企业诞生了，这本身就是一个我们经济结构调整的过程。
【解说词】
市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。
党的十八届三中全会以来，财税、价格、金融、信用体系等基础性、关键性的改革不断实现突破。
