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（3）低空智联系统：通感一体化的技术攻坚
低空通信、感知与导航技术尚未形成统一标准。传统基站对低空覆盖不足，卫星导航易受城市建筑干扰，而通感一体化基站（5G+技术）虽可解决信号盲区（感知精度达分米级），但其大规模部署仍面临频谱资源分配、多系统整合等难题。
同时，目前国内制造企业的专业技术人员主要来自航空工业体系，数量、能力还难以完全满足需要。
2、基建滞后
（1）硬件设施
低空经济下的电商物流起降点与配套网络布局失衡。“十四五”规划明确提出，到2025年末，我国通用机场数量目标为500个。截至2025年3月，我国通用机场有475个。
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但多数区域仍面临“有航线无节点”困境。充电/换电设施、维修保障体系滞后，尤其eVTOL等高能耗装备的能源补给网络覆盖率不足10%。
（2）空域管理与数据整合不足
空域划分碎片化，全国低空空域开放不足30%，且缺乏统一数字空域图。飞行服务站、空管信息系统分散于航空、通信等部门，数据孤岛导致监管效率低下。
低空经济电商物流作为现代物流的重要创新方向，不仅在国内展现出巨大潜力，在国际上也得到了广泛关注和实践。以美国、日本和欧洲为代表的发达国家和地区也积极出台相关监管政策、加大技术创新投入和促进产业协同并取得了显著成就，但在其发展过程中也暴露出一些制度性问题，值得我们借鉴和反思。
美国是低空经济电商物流领域的先行者，其无人机技术和监管体系在全球范围内具有重要影响力。美国联邦航空管理局（FAA）早在2016年就发布了《无人机系统（UAS）整合空域规则》，明确了无人机的运营资质、飞行限制和安全要求。2018年，FAA进一步推出了“低空交通管理系统（UTM）”，通过数字化平台实时监控无人机的飞行活动，确保低空空域的安全与高效利用。不过即使是行业先行者也无可避免会面临一些制度性挑战，美国低空经济电商物流发展中最突出的问题就是UTM系统的部署成本比较高，十分限制中小企业的参与；而且联邦与州政府之间的政策协调不够充分，导致企业在跨州运营时会出现不知道遵守何种政策的问题。
日本在低空经济电商物流领域的发展中最大的特色就是绿色低碳。日本政府出台《无人机产业发展战略》等相关政策，大大促进了无人机在农业物流等领域的应用。除此之外日本还开发了低噪音、高效率的电动垂直起降无人机（eVTOL），主要用于城市物流和短途运输，据不完全统计，该种类无人机显著减少了传统燃油运输工具的碳排放。在日本的北海道的偏远地区，尝试利用无人机将新鲜水果和蔬菜从农场直接运送到消费者手中，大幅缩短了配送时间和降低了碳排放量。不过即使日本的低空经济电商物流在绿色低碳应用方面表现十分出色，但它也面临一些制度性障碍，比如说在低空空域管理方面，无人机的飞行高度和空域限制较为严格，严重影响了无人机在城市物流中的广泛应用。
欧洲在低空经济电商物流领域的发展以空域协调和区域合作为特色。欧盟通过“单一欧洲空域”（SES）计划，推动成员国在低空空域管理上的协调与统一。举个典型案例，德国的DHL与瑞士的Matternet合作，在卢加诺开展了无人机配送试点项目，成功实现了药品和小型包裹的快速配送。
无人机监管方面欧洲采取了“分级分类”的管理方式，他们根据无人机的用途、重量和飞行高度制定了一系列差异化规则。但欧洲的低空经济电商物流发展也存在和美日相类似的问题，比如说成员国之间具有政策差异，导致企业在跨境运营时面临复杂的审批流程；运营无人机的高成本和低空经济电商物流基础设施不足限制了其规模化发展等等。
国外低空经济电商物流的发展经验表明完善的监管政策和不断创新的技术是推动低空经济电商物流快速发展的重要动力。美国依靠UTM系统和先进的无人机交通管理技术构建了高效的低空经济电商物流体系；日本在农业物流领域低碳转型的探索为低空经济电商物流的绿色可持续发展提供了重要参考；欧洲的空域协调机制和分级分类监管模式提高了欧洲区域内部的低空经济电商物流发展水平，为区域合作和政策统一提供了范例。但他们的发展也暴露出一些制度性问题，如政策协调不足、高成本限制中小企业参与等。我国在推动低空经济电商物流发展时应该多多借鉴国外先进经验，同时结合本国实际情况，优化监管政策的设计，推动相关技术的创新以实现低空经济电商物流的高质量发展。充分考察国内外低空经济电商物流的发展态势可以让我们更全面的认识低空经济电商物流这一领域的潜力与挑战，可以发现即使是走在该领域前列的强国也有一定的制度性问题，那么我们在发展自身时就更要注重这些问题，站在全局角度为后续的分析和建议提供坚实的理论和实践基础。
