【审计】斩断伸向农民工保障金的“黑手”

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农民工工资保障金专户的利息收入为何可以转入经费户？这么大一笔资金，为何只由一人管理？审计人员推断其中可能另有蹊跷。

拨云见日

2013年11月初，审计组来到J支队，找到负责人，要求J支队提供专户的会计资料，得到的回复却是：“没有账，我们就是代管一下专户，钱到时会退给交款人，一笔进、一笔出，业务很简单，也没什么余额，不需要做账。”审计人员感到十分疑惑：利息收入都有30多万元，专户本金不得有几百万、上千万？如此大额的业务，为什么不要求建账呢？况且原支队长和副支队长均毕业于财经类学校，很熟悉财务管理工作，为何偏偏忽视最基础的会计工作？难道他们想浑水摸鱼？

于是，审计人员向J支队尹处长严肃地指出：“没有正规的账，流水账总有吧？没有流水账，相关原始票据总有吧？请你们真实、完整地提供资料！”

“好吧，我们尽力找，叫李队长把抽屉的所有资料翻出来，看有没有你们需要的。”尹处长勉为其难地说，随后叫来财务负责人说明了情况。又过了几天，J支队终于提供了2011年4月以后J支队副队长李某管理的流水账，并解释2011年4月之前的资料由原J支队副队长黄某保管并未移交，他已退休。

审计人员一边催促J支队提供2011年4月之前的资料，一边认真审查已提供的流水账、会计凭证以及银行对账单，发现以下问题：

一是李某未经批准，于2011年4月25日、26日两次擅自购买“0701CDQB法人理财产品”387万元，2011年5月12日赎回387.29万元，收益0.29万元。二是专户长期由历任副支队长管理，会计、出纳为同一人，银行转账用印鉴章（公章、私章各1枚）均由副支队长保管和使用，款项的存入和转出无人监督，内部控制制度缺失，收取保障金不开票据，收入是否完整难以认定。

审计人员大胆推测，在长期缺乏有效监督、制衡手段的内部管理制度下，极有可能发生其他更严重的违法操作。但经反复审核比对李某提供的流水账，除了这笔理财产品外，确实没有新的发现，审计一时陷入困境。

柳暗花明

为了寻求新的线索，审计人员与李某及J支队相关人员进行了多次谈话，期望从中获取有价值的信息。

“李队长，你接替黄队长管理专户，两人之间有无资料移交清单？如何办理移交的？”

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