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从未想过有一天我会想念城管

人民日报  · 公众号  · 社会  · 2016-12-06 07:47

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其实,城管的行政权力并不像人们想象得那么大,他们只是末端执法单位,并不具有行政许可、审批等管理权。在调取审批资料、查验许可信息时,往往还需要其余部门的支持配合。而在街头执法的过程中,城管并没有合法的暴力支撑,一旦遇到执法对象的暴力抗法,城管几乎没有多少办法。

绝大多数时候,城管一旦与商贩发生冲突,不管前因后果如何,首先被骂的都是城管,只要喊一句“城管打人了”,便能轻易引发围观群众的愤怒。

2013年,武汉上演过一出闹剧:十多名赤膊男子披麻戴孝,用门板抬着一具“尸体”示威,宣称城管打死人了。网友们纷纷怒斥城管,可没多久事件就有反转:“死者”因为耐不住天气炎热,又“复活”了。原来这是因小贩不满城管执法而精心策划的“诈尸”事件。




这种情况不是个例。2015年的南京街头,一群愤怒的西瓜摊主围住了城管。这些摊主说,城管砸了他们的瓜,还动手打人!一听到这些,围观的群众又怒了,可最终的真相,却是小贩们自己砸了西瓜……如果没有执法记录仪,城管怕是有理也说不清了。


另一方面,小贩们都是因为生活所迫而不得不在街边摆摊的弱者吗?未必如此。

有些小贩不肯进市场,并非付不起租金,只是追求利润最大化,也有逃税的考虑,有的人一个月挣的钱是城管工资的好几倍。

还有些老人出来摆摊也并非是生活所迫,比如南京一位八旬老奶奶路边卖菜,但其实她的女儿是生意场上的女强人,女婿是南京某高校的教授,卖菜不过是因为老人想借机跟人聊聊天。当地城管队员得知后,每天在巡逻间隙陪老人说话。现在老人不再卖菜,还认了城管当干儿子…




城管不是天然强势的一方,也并非是冷酷无情的执法机器,当他们面对真正贫困的小贩,往往也觉得很矛盾。

在北京东城区骑着三轮车卖菠萝的韩建国很有经验地说,自己也常被城管抓到,每次罚款100元,“不过城管也挺有人情味,知道我们不容易,还是会把东西还给我”。










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