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二、54个国家或者地区自申请日起前5年专利年费总额比较
专利年费机制是专利制度的核心机制之一,与特定国家或者地区特定阶段的法律制度、经济发展、科技创新、人文环境及其他现实条件有着密切的关系。通过对54个国家或者地区专利年费收费标准进行比较,可以直观地观察到不同国家或者地区专利年费收费总额的差异。选取自申请日起前5年专利年费数额总额比较(图1),可以观察不同国家或者地区在专利获得授权前期对权利人设置成本大小的差异。一般而言,专利在授权初期,因为技术成熟度较低,市场化程度不高,专利收益较低,此时过高的专利年费会给专利权人带来过高的维持成本,甚至导致经济状况不好的专利权人因为负担不起专利年费而终止一些有价值的专利,所以多数国家或者地区在此阶段设置较低的专利年费数额,同时辅助设立一定的针对特殊群体(小微企业和个人)专利权人在专利年费方面的减免(缓)制度。如果不考虑专利年费模式,从制度设计的维持年费数额来讲,自申请日起前5年的专利年费数额较高,将会加大专利维持成本,压缩专利维持时间,减少有效专利数量,影响专利年费制度对专利质量筛选作用,从而使更多的技术较早地进入公共领域,可见,虽然专利授权前期专利年费数额较高对社会公众进行后续创新具有一定的促进作用,但是在一定程度上不利于专利权人探索最大化其专利收益的途径。图1也反映了不同国家或者地区在专利授权初期平衡专利权人利益与公共利益方面的态度。
图1. 54个国家或者地区自申请日起5年内专利年费总额分布
从图1可以发现,54个国家或者地区自申请日起5年专利年费总额分布具有如下五个特征:一是专利年费总额最高值与最低值差距较大。美国专利年费总额最高(10674.28元);奥地利自申请日起前5年无需缴纳专利年费,最高值与最低值差距为10674.28元;二是不同区域专利年费总额分布规律不明显。美国的专利年费总额在6000元以上,匈牙利、古巴、中国和巴西四个国家专利年费总额在4000元到6000元之间;专利年费总额在2000元到4000元之间的有11个国家或者地区,包括芬兰、罗马尼亚、澳大利亚、土耳其、中国台湾、冰岛、吉尔吉斯斯坦、瑞典、马来西亚、爱沙尼亚和立陶宛;其余38个国家或者地区的专利年费总额低于2000元。可见专利年费总额高低与区域经济发展关系不够明显;三是专利年费整体差距不大。除美国专利年费总额数值明显高于其他国家或者地区,南非和奥地利明显低于其他国家或者地区外,其余51个国家或者地区的维持年费总额相差较小;四是中国专利年费总额较高。中国专利年总额在54个国家或者地区中排位第四,仅次于美国、匈牙利和古巴。与日本和韩国相比,中国专利年费总额明显较高(5100元),比日本同期专利年费总额(1259.29元)的4倍还多,是韩国专利年费总额(758.79元)的约6.72倍;【4】五是各国专利年费总额相对较低。54个国家或者地区的专利年费总额的中位数为1450.20元。自申请日起前5年,约70%的国家或者地区的专利年费总额很低(低于2000元);接近91%的国家或者地区的专利年费较低(低于4000元);极少数国家或者地区的专利年费总额较高。该数值正好反映了绝大多数国家或者地区在专利授权初期,因为专利收益较少或者收益前景不够明确而设置较低专利年费、保护专利权人利益的思想。
综上所述,自申请日起54个国家或者地区5年内专利年费总额分布相对集中,均处于较低的收费水平,但也有极少数国家或者地区专利年费收费过高,如美国;同时特别需要说明的是,中国专利年费总额偏高,处于54个国家或者地区的第四位,这种情况似乎与中国经济科技发展水平不够协调。但是也有个别国家或者地区专利年费总额很低,甚至为零,如南非和奥地利。这些特征不仅从专利成本方面体现了不同国家或者地区对专利权人的保护水平,而且反映了其对专利制度促进技术创新水平的把握程度。
三、54个国家或者地区自申请日起前10年内专利年费总额比较
54个国家或者地区自申请日起前10年内专利年费总额按照从高到低顺序排列如图2所示。根据专利技术的寿命周期,当专利维持时间至自申请日起十年时,专利技术一般会有初步收益,虽然这时收益可能还不是很多,但是支付少量适度的专利年费,对创新主体而言可以承受。如果要继续维持该专利有效,则缴纳适当数量的专利年费便是一种义务。从图2可以发现,不同国家自申请日起前10年专利年费总额本身存在一定的特点,同时与自申请日起前五年专利年费总额分布趋势既有相似之处,又有区别的地方。
图2. 54个国家或者地区自申请日起前10年专利年费总额分布
从图2可以发现,54个国家或者地区自申请日起前10年专利年费总额分布存在如下五个特点:一是专利年总额最高值与最低值差距更大。美国专利年费总额最高(34691.41元);南非专利年费总额数值最小(369.32元),最高值与最低值差距为34322.09元。该差距是自申请日起前5年专利年费总额最高值与最低值差距的约3.22倍;二是不同国家或者地区专利年费总额区域分布不平衡。美国专利年费总额在30000元以上,匈牙利和古巴专利局专利年费总额在20000元到30000元之间;专利年费总额在10000元到20000元之间的国家或者地区包括巴西、中国、挪威、澳大利亚、芬兰、以色列、中国台湾、吉尔吉斯斯坦、罗马尼亚、瑞士、奥地利、荷兰、瑞典、德国和土耳其;其余36个国家或者区的专利年费总额低于10000元;三是专利年费整体数额分布相对均衡。除美国自申请日起前10年内专利年费总额数值明显高于其他国家或者地区,南非专利年费总和明显低于其他国家或者地区外,其余52个国家或者地区的维持年费总额分布相对均衡;四是中国专利年费总额仍然较高。中国专利年总额在54个国家或者地区中排位第五位(与自申请日起前5年专利年费总额相比,巴西超越中国),仅次于美国、匈牙利、古巴和巴西。与日本和韩国同期专利年费总额相比,中国专利年费总额(16300元)是日本专利年费总额(9151.31元)的约1.78倍,是韩国专利年费总额(4279.57元)的约3.8倍;五是54个国家或者地区的自申请日起前10年专利年费总额的中位数为7602.58元,大多数国家或者地区的专利年费总额在此数值上下波动。另外,值得注意的是,自申请日起前五年内无需缴纳专利年费的奥地利在6到10年内需要交纳专利年费总额为11727.65元,在54个国家或者地区中排位第十五位,可见其这一阶段专利年费增加速度非常快。