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其一,广东再次重申“以支持深圳同等力度支持广州”。
深圳是先行示范区,有国家政策鼎力支持,且作为计划单列市,财政相对独立。
可以说,广州则是广东省财政的重要来源之一。以支持深圳同等力度支持广州,不仅是一碗水端平的体现,也不乏现实层面的出发点。
其二,“支持广州强化省会城市功能”。
一般而言,省会是一个省的行政、经济、教育、医疗、文化等中心,辐射全省。
做大“强省会”,不是广州的选项。强化省会功能,应该不是全领域的强化,而可能聚焦于教科文卫、交通等综合领域,体现广州的省会引领作用。
02
杭州、宁波
与广州深圳相似,杭州宁波,一个是省会,一个是计划单列市。
近日,浙江发布十四五规划建议:
浙江将全面提升中心城市能级,唱好杭州、宁波“双城记”,大力培育国家中心城市。
杭州、宁波都是万亿GDP城市,2019年杭州GDP超过1.5万亿,宁波则接近1.2万亿。
杭州的数字经济独树一帜,而宁波的制造业和港口经济极为突出,两地产业存在明显分工。
杭州是中国数字经济第一城。2019年,杭州数字经济核心产业实现营业收入11296亿元,同比增长19.4%;增加值3795亿元,同比增长15.1%,占GDP比重24.7%。
宁波是制造业和外贸重镇。
宁波是全国三大家电产业基地、三大服装基地、七大石化产业基地和七大新材料产业基地之一,制造业单项冠军企业高达39家,位居全国城市首位。
从区位来看,杭州是杭州都市圈的中心城市,宁波则从属于大上海都市圈,与上海隔海相望,随着沪甬跨海大通道的逐步落地,宁波与上海将进入一体化发展模式。
由于支柱产业悬殊、区位优势不同,杭州、宁波打造“双城记”,有相当广阔的空间。
杭州在十四五规划建议中提出:
高水平打造“数智杭州·宜居天堂”,加快建设社会主义现代化国际大都市;唱好杭甬“双城记”,打造“山海协作”升级版,
高水平打造杭州都市区、都市圈
,加快跨市域一体化合作先行区和杭衢黄省际旅游合作示范区建设;
着力建设国家中心城市。
在十四五规划建议中,宁波提出:
全面唱好“双城记”,推进杭甬错位发展、协同发展;
主动融入上海大都市圈
,建设前湾沪浙合作发展区,承接上海非核心功能转移;全面建设高水平国际港口名城;
积极创建国家中心城市
。