国防科技发展的全球背景

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一是美国对乌克兰矿产、石油和天然气等资源的掠夺。乌克兰是一个自然资源十分丰富的国家，拥有近 1 5 万亿美元的矿产资源，包括铀、锂、钛、锰和稀土等 22 种有色金属，以及核能、粮食等战略资源。现在俄乌战争尚未结束，美国就迫不急待地启动了抢夺乌克兰自然资源的进程。此后，经过两国政府部门的磋商先后做出大幅调整和让步，最终签署了 “ 美国 - 乌克兰重建投资基金协议 ” 。投资范围包括矿产、石油和天然气开采以及相关基础设施建设或加工项目。基金采取美乌各占一半的股权结构，由美国和乌克兰共同管理。协议明确，乌克兰拥有对乌境内矿产资源的所有权和控制权。从中可见，乌克兰之所以不得不签署这份协议，主要是迫于美国的强权施压，维系乌美之间的协作关系，确保美在俄乌冲突中继续提供军事支援。

二是美国政府企图获取对格陵兰岛的控制权。格陵兰岛对于美国具有重要的战略价值，是美国长期以来觊觎的目标。一方面是地缘和军事价值，从地理位置上看格陵兰岛位于北美洲和欧洲之间，北边是北冰洋，南面是大西洋，是连接两大洲两大洋的重要战略节点。三是美国政府企图重新掌握巴拿马运河的控制权。对海上战略通道的控制是美国的霸权基础。早在 1 890 年马汉在著名的《海权论》中就指出， “ 谁掌握了世界的核心航道、运河航线，控制了海上物流路线，谁就可以掌控世界经济和能源之门，进而掌控世界各国的经济和安全命脉 ” 。

3、第三个特征是高新技术创新竞争加剧

全球的竞争归根到底是科技的竞争，人类的进步归根到底是科技的进步。当前，中美科技竞争主要体现在人工智能、量子技术、电子芯片和新能源等 5 2 个领域的竞争上。在特朗普政府第一个任期结束时，由谷歌 CEO 埃里克 . 施密特领导的智库 “ 中国战略组 ” 曾经出台了一份报告《非对称竞争：应对中国科技竞争的战略》，该报告首次建议美国政府在科技领域针对中国开展 “ 非对称竞争 ” 战略，并认为两国在科技领域分叉（ b ifurcation ）有利于美国，从而吹响了中美科技竞争的号角。在这份报告中，首次从 4 个角度提出 “ 卡脖子技术（ c hoke point ）、竞争护城河 ( competitive moats) 、战争安全风险和加速器技术概念 ” 。

人工智能领域是中美欧科技竞争最主要的战场之一。而且，尤其以生成式人工智能为代表，正在赋能社会经济产业及国家安全等方方面面，已成为各国抢占科技与产业革命优势地位的制高点。区别于其他颠覆性技术， AI 的迭代速度前所未有，美中欧三方竞相发力，奔跑在不同的赛道上：美国特朗普政府求胜心切，依托先行之机和硬件优势，联合国际巨头企业，豪掷 5

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