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由于金融债券的日益扩容,金融机构的债务/GDP杠杆率从2005年的11%上升到2015年的23.64%,其中2012~2014年稳定在17%~19%,2015年较2014年出现了明显上升。
但就主体看,
相比欧洲小国,中国政府及央行综合实力足够强大,当好“最后的兜底人”责无旁贷,爆发大规模信用风险的可能性较低,不会出现类似欧洲的问题。
本节摘自姚余栋、周健男、金海年《避免企业债务陷阱需要果断“空中加油”》,原文首发于2014年5月12日《中国证券报》。姚余栋、周健男为新供给经济学50人论坛成员,金海年为新供给经济学50人论坛特邀研究员。
上世纪90年代加杠杆。
上世纪80年代初,国有企业负债率普遍不到20%,但经过10多年累积,到90年代中后期升至80%左右,其中国有工业企业接近90%,以至于相当一批国有和民营企业陷入资不抵债、资金链断裂的危机之中,而且形成了以“三角债”为主要特征的独特的企业债务结构。
1998年,国有企业的负债率达到了64.26%。为应对1998年的亚洲金融危机冲击,我国经济进一步增加了杠杆。
到2000年至2001年,国家不得不采取破产核销呆坏账、债转股等“外科手术”,以及通过上市公司增资扩股,债务杠杆率重新回落。
2001-2007年的去杠杆。
2001年我国加入WTO后,各行业领域发展迅速,经济发展带动了融资需求,从2001年到2003年出现了明显的加杠杆的过程,2004-2005年杠杆率重新回落调整。这个阶段,在很大程度上依赖于加入WTO后的增长红利。与此同时,政府也成功地降低了自身负债,根据国民经济核算账户的资金流量表数据估计,政府投资的出资比重从2003年的21%降至13% 。
2006年企业杠杆率再次回升,经济初现过热的苗头。2007年,国家开始关注通胀风险,杠杆率重新回落到2001年水平。
从2001年到2007年,快速的信贷扩张并未导致过度杠杆化。所以说,
我国有“通过增长去杠杆”的成功经验。
2008-2011年对抗危机的加杠杆。
由于2008-2009年国际金融危机的发生,我国推出大规模刺激政策,使得2008-2010年我国杠杆率历史性的攀升,并在2010-2011年小幅回落。2008-2012年,我国企业负债占GDP的比重从95%上升至125%,A股非金融企业资产负债率由53%上升至60%。
产能扩张是以负债率提升作为基础的。2008-2012年,我国企业负债占GDP的比重年均上升约6个百分点
,而地方政府负债占GDP的比重年均上升约1.36个百分点,企业债务增速是地方政府的4.4倍。
后危机时代的杠杆周期。
经济增速放缓,产能严重过剩,导致企业负债螺旋上升,造成了2012年-2013年直至目前的杠杆率新高涨阶段。
在高负债的基础上,目前企业债规模仍以前所未有的速度增长。对945家大中型上市公司的研究报告显示,这些公司的债务从2008年12月到2013年9月暴涨了160%,从1.82万亿元增至4.74万亿元。相关数据显示,目前在各个行业中,中国电力和建材企业是所有行业中杠杆最高的,截至去年9月底,这两个行业的债务均是股权的两倍。
由于杠杆率随刺激政策的乘数效应和我国金融资本市场发展的缺陷,债务不断向国企集中,成为此轮杠杆周期的新特点。从贷款和债券数据方面看,我国企业部门债务的绝大部分来自国有企业负债,占80%左右。
中国企业杠杆率过高的原因有四个:1、企业融资方式单一,偏重于债权融资;2、国有企业承担了地方政府的部分融资任务;3、我国国企运营缺乏完善的责任体系,国企容易产生更多的融资冲动,破产概率很低,不易承担投资失败的责任;4、我国储蓄率在全世界仍处于较高水平,这对投资形成一定支撑。
我国经济以高投资、高负债的模式维持高增长,高增长容易掩盖了高负债问题。