正文
《北京城市总体规划（
2016
年—
2035
年）》提出，到
2035
年，北京常住人口控制在
2300
万人以内，也就是说未来
18
年，北京只能增长
130
万人，年均增长
7.2
万人。
《上海市城市总体规划（
2017-2035
年）》提出，到
2035
年，上海常住人口控制在
2500
万人，未来
18
年只能增长
81.67
万人，年均增长
4.5
万人。
作为我国顶级城市的北京和上海，在未来二十年高速的发展中，提出限制人口规模实属目光短浅、作茧自缚的计划经济思维：
一、
城市“抢人”大战是存量博弈，非此即彼的残酷竞争
我国
2010
年人口普查资料显示：
80
后、
90
后、
00
后人口分别为
2.19
亿、
1.88
亿、
1.47
亿。
00
后比
80
后要少
7200
万人。
截止
2016
年底，北京市
60
岁及以上户籍老年人口
329.2
万，占比
24.1%
。截止
2017
年底，上海市
60
岁及以上户籍老年人口为
483.6
万人，占比
33.2
％。而
2016
年底，全国的这一比例是
16.7%
。上海北京老龄化程度极为严重。
正是看到了我国生育率严重不足、年轻人口断崖式下跌的局面，二线城市纷纷开启了疯狂的抢人大战。西安
2017
年全年新落户
24
万人，
2018
年一季度又落户
24.49
万。成都
2017
年
7
月
-2018
年
5
月，累计落户
18.7
万人。武汉
2017
年落户
14.2
万人，
2018
年一季度又落户
3.9
万人。
然而，北京上海在老龄化如此严重的窘境下，不但没有主动吸纳年轻人才，反而出台规划限制人口增长，无疑是鼠目寸光、自断后路。人才的不足，老龄化的加剧，势必会在未来的
5-10
年严重影响到城市的创新和活力。
相比于国际各大都市，北京上海的人口不是多了，反而是太少了。日本总人口
1.27
亿，东京都市圈就有
3700
多万，占比高达
28%
。首尔都市圈人口更是占韩国的
49.1%
。
在我国现阶段，二线城市的崛起负责带动省域经济发展，辐射三四线城市，承担全面建成小康社会，实现共同富裕的责任。而四个一线城市的重任是要参与全球竞争，比肩纽约、伦敦、东京、巴黎。我国的经济、科技和创新能力必须靠一线城市引领。
国家繁荣靠二线，民族富强必须要靠一线。
在我国出生率和老龄化日益严峻的今天，全面放开二胎仍然无法有效提高出生率，年轻人才的存量必将持续性的下滑，因此，
一线和二线城市之间同样存在人才争夺的战争，这个过程一定是非此即彼的零和博弈，本质上说，二线城市抢夺更多的年轻人，必定会弱化一线城市的竞争力，一线的优势也绝非是仅仅依靠政府特批引进几个高端人才就可以挽回的。
二、
限制一线城市人口是犯了计划生育同样的错误
2017
年我国出生人口
1723
万人，比
2016
年减少了
63
万人，人口出生率比
2016
年也下降了
0.52
‰，只有
12.43
‰，比日本的出生率还要低。
2015
年国家统计局的抽样调查显示，我国的总和生育率降到了
1.047
的低位，远低于
2.1
的自然替代率。
在我国单独二孩、全面二孩逐渐放开的前提下，我们的出生率却不升反降。人口危机远远比我们预计的要来的早的多。
我们的专家自负的高估了生育预期、误判了人口形势、误导了高层决断。
然而，现在一线城市一边用政策规划、房价物价赶人，另一边又鼓励大家多生二孩，一边把年轻大学生拒之门外，另一边又为严重的老龄化深感危机。这种自相矛盾的政策真是令人匪夷所思。我们在对计划生育取消太晚扼腕痛惜的同时，却又盲目的陷入另一个误区。
三、大城市病的根源不在于人口，而在于土地规划。
北京总面积是
16410
平方公里，而规划提出，到
2035
年，北京的建设用地规模要减到
2760
平方公里，也就是说，将来北京的建成区面积只占总面积的
16.8
％。
上海总面积是
6340
平方公里，而规划要求，到
2035
年，上海建设用地总规模不得超过
3200
平方公里。也就是说，将来上海的建成区面积只占总面积的
50.4
％。
北京、上海
2000
多万人口基本全部集中在
16.8
％、
50.4
％的建成区内，大量的荒山、耕地、村镇等集体土地根本没有充分规划和利用。
对于寸土寸金的一线城市来说，大城市病只是人为干预和政策导向的结果。集体土地和国有土地二元化的土地结构不解决，大城市病就无法缓解。
总而言之，为了短期内缓解一线城市交通、雾霾、环境恶化等大城市病的困扰，不考虑深层次的研究土地利用、城市规划和城市布局，而是主观的限制人口增长，放弃人才争夺，看似是照顾二线城市的全面发展，其实，会严重损害一线城市的创造力和驱动力，到头来，不但二线城市崛起无望，一线城市也将从国际竞争中早早掉队。
围城
北上广深，就像四座围城，通过房价、户口、学历筑起一道坚不可摧的围墙，城外的人想进去，城里的人也想出来。
这种围城效应在北京发生的几起豪宅和保障房围墙之争事件中体现的淋漓尽致。
北京市丰台区的商品房西宸原著和回迁保障房玉璞家园，是两个相邻的小区，靠围墙分割开来。西宸原著
12
万
/
平，物业费
9.8
元
/
平，玉璞家园
2.2
万
/
平，物业费
3.3
元
/
