正文
领袖拥有伊朗内政外交等所有重大事项的决策权，可以任免总统，兼任国家武装力量总司令。哈梅内伊和内贾德同属伊朗保守派，该派根据伊拉克战争的结局认为伊拉克"西化、腐败"的结局就是遭到美国的"侵略" ，于是大力提倡遵从伊斯兰教旨的生活。在上一次的总统选中中，内贾德被指舞弊，引发了大规模的民众抗议。哈梅内伊力挺内贾德，促成了内贾德的连任。其时同为保守派的两人在内外政方针上的一致性是相当高的，但随后两人逐渐出现分歧，形成了以艾哈迈迪-内贾德为首的新保守派和现任议长拉里贾尼（哈梅内伊的追随者）为首的传统保守派。
2011年4月，内贾德在任命政府高官的问题上挑战最高领袖哈梅内伊的权威，内贾德胁迫伊朗情报部长穆斯利希辞职，遭到哈梅内伊的拒绝，之后内贾德一连11天"怠工"，不出席内阁会议。这一事件标志两派冲突升级，矛盾公开化。
两人之间的分歧主要缘于内贾德试图挑战宗教权威，而哈梅内伊违背伊斯兰共和国政体"精神领袖不直接干预世俗行政"的传统，插手世俗事务。在处理国际问题的态度上，内贾德秉承实用主义外交原则,并不忌讳和西方接触,也敢于和欧美讨价还价,但会竭力避免正面对抗。
尽管外界不喜欢他,但仍认为可与之打交道，而哈梅内伊在对外交往问题上却十分保守，完全反对向西方妥协。比如在霍尔木兹海峡问题上，哈梅内伊一派态度强硬，而内贾德则多次表示在此问题上应当有更谨慎的考虑。两派代表的世俗权力与宗教权威之争对政治安定是一大隐患，目前而言，政局不稳引发社会大动荡的可能较小，宗教势力眼下明显占据优势地位，2012年3月伊朗立法选举，进入第二轮投票的163个议席中，哈梅内伊一派获得120席，内贾德一派只有30席。
如无大的意外,全部290个议席的分配比例也将大抵如此，这意味着代表宗教权威的传统保守派将取得未来的执政权。这带来了一个更大的风险：更加封闭排外的宗教势力会否在外交与核问题上采取更不理智的做法，造成伊朗局势动乱，石油减产，甚至影响整个波斯湾产油的输出。
伊朗核问题是目前原油生产端最大的风险点所在，有两个恶果，其一已经发生的，美国迫使各国实施对伊石油禁运，目前制裁仍有加码的趋势。但是，我们在上篇报道中已经分析过，该制裁虽然会导致日、欧、中、印等主要国家对伊朗的石油进口至少削减过半，但介于从联合禁运的协商到实施的时间跨度较长，各国有比较充分的准备时间去寻找替代进口源，已经消化了很多禁运的负面影响。
另外，沙特积极扩充产能，EIA称将在9月把储油投放市场，对消弱禁运对原油供应的冲击也起到了积极的作用。同时，世界范围内各国经济疲软对石油的需求量有所下降， EIA统计今年全球一季度原油供给超出需求70万桶/天、预计二季度这一数字为120万桶/天。因此对伊制裁在短时间内不会对世界石油安全造成重大威胁。
其二是可能发生的，如果伊朗核谈失败，升级到军事手段解决，那么伊朗石油将全面停产，还可能封锁霍尔木兹海峡，这一后果是比较严重的，国际社会对此还没有很好的准备。上篇分析中我们已经详述了霍尔木兹海峡的重要性，它是海湾产油向外输出的必经要道，日均的原油运输量1500万桶。伊朗据守霍尔木兹海峡，拥有对其的短时封锁能力，当然，一旦伊朗实行封锁，欧美必然要采用军事手段，也有能力突破封锁。但军事争端一起，海峡航运被迫中断，即使这暂时的停运，也将重创国际原油供应。但
从目前情况来看，这一最坏情况发生的可能性不大。美国方面而言，考虑其目前的国内形势与经济实力不会将采取军事打击作为解决伊朗核问题的首选。1949年《日内瓦公约第一附加议定书》第56条写明，不得攻击含有危险力量的工程和装置，由此造成的平民大量伤亡，将被视为严重破坏人道法的行为，会被直接定性为战争罪。1981年以色列摧毁伊拉克奥斯拉克核反应堆，就是在核设施竣工前的安装调试阶段，核燃料还未注入时进行的。
美国早在2008年就有意对伊朗动武，当时伊朗核电站只是在建设阶段，如果彼时出手，能避免很多后遗症。但当时美国从伊拉克和阿富汗收兵缓慢，再加上 金融 海啸的沉重打击，出兵伊朗的时机一直不成熟。
时至今日，核燃料已经注入，此时实施军事打击会把美国和以色列置于相当不利的地位。这也就是为什么美国总给核谈判留下一扇窗口的根本原因。除此之外，伊朗战争爆发预对世界石油供给及油价的巨大影响也是美国当局目前不得不考虑的，原油价格上涨将使目前复苏缓慢的美国经济再次遭受重创，大选之年，旨在成功连任的美国总统奥巴马想必不愿见到这一局面。
再看伊朗，国际社会的经济制裁已使其元气大伤，在石油议价方面处于劣势，伊朗货币兑美元持续大幅贬值，国内失业问题、通货膨胀都比较严重。一旦进入战争模式，其仅存的石油贸易必然全面瘫痪，社会面临崩溃的危险，对其百害而无一利。今年以来，国际原子能机构与伊朗已分别在维也纳、伊斯坦布尔、巴格达和莫斯科等地举行谈判，就允许国际核查人员进入伊方"可疑"核设施、自由接触伊方有关文件和专家等旨在澄清伊核疑点的问题进行磋商，但始终未能达成一致。
但
这种持续谈判表明国际各界对于通过非武力手段解决伊朗核问题的意愿，是对开战可能性的削弱。综合而言，伊朗核问题带来的石油禁运的影响正被逐步消化，如果问题升级，引发军事争端，则可能导致原油市场剧烈波动，但短期内，情况恶化至此的可能性不大。
通过上述对中东各国家政治概况的梳理可以看出，短期内中东的政治风险主要集中于伊朗，国内不安全因素虽然仍然对利比亚、伊拉克的战后重建有所阻碍，短期内难以对石油原油供应提供充足的支持，但整体形势向好。沙特等君主国家局势平稳，是石油产出稳定的重要支撑力量。但长期而言，中东民主化进程带来的社会动荡的风险是石油安全的一大隐患。中东地区成为世界民主化进程最滞后的地区之一与其伊斯兰文化与民主政体的结合矛盾是分不开的。广泛存在的部族、教派（什叶派与逊尼派）矛盾对民主进程产生消极影响。
由于历史原因，长期的专制传统难以在短时间内清除。中东国家在建立适合自己的民主政体方面仍然要经过长时期的探索，其过程的艰难曲折必然带来国内政局的动荡与变革，各大国在其中的利益争夺也必不可免。西方有推进中东国家民主化进程的意愿，但出于自己的国家利益考虑，特别是出于对伊斯兰化的担心又对此三心二意。中东民主化进程带来的社会动荡，西方在其倡导的民主意识和石油利益之间的摇摆权衡，使得中东地区的政治风险长期存在。
2.、非洲的石油与政治
现今，非洲特别是北非与西非地区已成为国际石油市场重要的新兴供给力量。虽然非洲石油的储量不足中东地区的1/6，但石油含硫量低，品质好，易开采，受到世界石油市场的青睐。这一地区的石油生产目前主要由欧美国家所控制，西方过去殖民统治的历史延续性是形成这种局面的一个原因。殖民统治结束后，西方国家"一手金钱，一手大棒"，通过军事打压、经济援助的手段对非洲国家威逼利诱，延续在非洲的利益，也使得其他大国的势力很难渗透进来。
同时，挑起的非洲部族纷争从而从中获取石油利益也是欧美熟练使用的手段。以非洲最大产油国尼日利亚为例，尼日利亚原本是英属殖民地， 1960年宣布独立，明确地把石油资源变成本国的资源。尼日利亚的石油比中东距离欧洲要近得多，对于欧洲石油供给的重要性颇高，西方大国眼看尼日利亚的石油不能为己所用，便开始暗中搞鬼。尼日利亚是一个多民族的国家，共有大大小小250个民族或部族。
西方人常用的手段是：挑动某个位于石油资源区的大部族闹分裂，闹独立。英、法等国家，同时向尼日利亚政府和闹独立的部族提供武器，从而在与政府关于石油开采的谈判中获益，通过操纵内战，达到控制石油资源的目的。
除西方势力外，以中国和日本为代表的亚太地区石油需求大国为实施其石油战略，近年来也不断向非洲产油国家渗透力量。2004年8月28日，中石油公司高层奔赴苏丹，分别与苏丹能矿部、财政国民经济部签订了富拉-喀土穆石油管道项目、喀土穆炼油厂扩建项目和组建中苏物探合资公司等三项正式协议。计划同时，日本也开始出手争夺北非。2003年9月29日，"第三届非洲开发会议"(TICADIII)在东京都内宾馆开幕，99个国家和50家国际机构的代表就非洲开发和支援事宜进行了商讨。
日本时任首相小泉纯一郎发表演说称，将在今后5年无偿向非洲提供总额10亿美元的帮助。日本同时保证：放弃对非洲等重债务贫困国家总额约30亿美元的债权。 此次会议召开前一天，小泉纯一郎与喀麦隆总统比亚、尼日利亚总统奥巴桑乔等进行会谈，而喀麦隆和尼日利亚均为非洲石油储量最丰富的国家。同一天小泉纯一郎与19个国家、机构的首脑进行了会谈，创造了日本首相一天中进行首脑会谈之最。小泉对于非洲"感情"的突然增温，显然是看中了非洲大量未被开发的石油资源。
各方势力对于非洲石油资源的争夺并未给非洲人民带来过多利益。非洲生产的石油为世界发展提供了动力，却未能推动当地经济的发展，反而成为社会动荡的根源。在石油储量最为丰富的尼日尔三角洲，有超过5亿加仑的原油倾泻在这里，相当于5次埃克森瓦尔迪兹号石油危机4的破坏力。而造成这样情况的原因也是多方面的：基础设施不完善，维护给养不及时，管理疏忽，军阀混战，石油偷盗等等，更不用说政府不稳定，权力腐败。以上问题所导致的社会动乱是影响非洲石油安全的主要原因，在此以非洲石油主要生产国尼日利亚与阿尔及利亚为例进行探讨。
尼日利亚联邦共和国处于西非东南部的国家，是非洲最大的石油生产国和世界第六大石油出口国，石油输出国组织的成员国之一。尼日利亚是世界上最不安全的国家之一。时代（Time）杂志最近一期刊登了121个国家的全球安全系数（Global Peace Index）排名，尼日利亚名列第117位，几乎是全球安全状况最差的国家。尼日尔 三角洲 地区政治谋杀、街头帮派冲突、武装抢劫、走私、选举暴力等使得尼日利亚的安全形势危机重重。
许多无力承担高油价的贫民和一些意在牟利的不法商人乘机大肆盗截输油管偷油，不但造成大量经济损失（仅2005年头4个月盗窃原油就达609万桶），还经常发生爆炸伤亡等恶性事件。奥巴桑乔执政后，调整内外政策，不断完善政治体制，倡导民族和解，缓解社会矛盾，政局逐步稳定。亚拉杜瓦就任以来，延续这一政策，争取解决南部产油区安全问题，逐渐赢得国际社会认可。尼日利亚的社会发展逐步走上正轨，预测未来局势向好，存在局部安全隐患，但是政局急剧变动的几率不大，不会对其石油生产造成太大影响。
阿尔及利亚民主人民共和国，简称阿尔及利亚， 2011年其石油储量占世界总量的0.7%，产量占1.9%，也是欧佩克成员国之一。国家元首和政府首脑为共和国总统，由普选产生，任期五年。宪法规定总统只可连任一届，但 2008年 11月，为给现任总统布特弗利卡连任扫清障碍，阿尔及利亚议会两院全体会议审议通过了关于取消总统任期限制的宪法修正案，从而使布特弗利卡得以第三次连任总统，有集权专制的倾向。
阿尔及利亚最主要的政党是民族解放阵线，政权一直由他们掌握。但是许多阿尔及利亚人并不感到满意，他们抵抗民族解放阵线的中央集权的统治。这次西亚和北非多个阿拉伯国家发生动荡，突尼斯、利比亚是阿尔及利亚的邻国，埃及是北方大国。这场动荡也曾一度波及阿尔及利亚，但较快就平息下去。其原因，除了阿政府应对得当，采取了经济让利、政治让步等正确的对应政策外，上世纪开始并延续十年的流血动乱的教训也发挥了重要作用。民众经过对比，没有选择动乱，而是选择了稳定。经过多届政府的努力，目前阿尔及利亚的局势逐步走向稳定，这对石油生产的发展，从而带动经济的进步都是大有裨益的。
综合而言，非洲主要产油国内部的确存在着非常严重的社会动乱等问题，无疑对其石油生产安全无益。外国势力也正是看准并利用了这一点，通过挑起争端并权衡各方势力来保障自己的在非石油权益。目前非洲各国企业基本实现了直接投资的对外开放，大国势力和现今技术有助与稳定在非石油生产。同时，非洲的产油大国尼日利亚和阿尔及利亚虽属于石油输出国组织，但与中东地区的联系并不特别紧密，在意识形态和宗教信仰上也存在差异，这使得在非势力不必担心受到欧佩克集团统一行动的过分牵制。
尽管国家政局不稳，但新探明的主要石油储存都位于深海区域，远离冲突地区。这些国家彼此有摩擦，因此联合抵制石油供应的情况不太可能发生。因此，在该地区开采石油的效益高，相对安全性好，政治阻力小，预计未来若干年内非洲石油安全形势局部动荡，整体向好，对世界石油供给能够提供有力支撑。
3、中亚里海地区的石油与政治
环里海地带和俄罗斯西伯利亚及远东地区是未来几年世界石油开发的新热点，蕴藏着世界最丰富的未开发原油，这一地区将会成为未来世界能源争夺的主要战场。如今，美国取代英国成为该地区的领导势力，中国作为新兴的石油大国，也积极争取自身在中亚里海地区的石油利益，与俄罗斯并肩为第二梯队。大国博弈成为中亚里海地区石油安全的最大影响因素，俄罗斯、中国和美国三大国势力激烈交锋。美国虽然口口声声说要在能源领域与俄罗斯建立伙伴关系，但实际上一直暗中支持格鲁吉亚和乌克兰，借此挤压俄罗斯在该地区的空间。
中国则正在寻求与俄罗斯在能源贸易上的共同利益，以摆脱美国的监控。至于自苏联解体以来一直在走下坡路的俄罗斯，自然深知能源领域对自己大国地位的重要性，牢牢把握这张王牌。在大国利益博弈中斟旋的里海地区国家主要有哈萨克斯坦、阿塞拜疆与格鲁吉亚。
在中亚的心脏地带，只有1480万人口的哈萨克斯坦却拥有270万平方公里的国土，国土面积在世界排名第九。对于目前的哈萨克斯坦来说，巨大的油气储藏既是其发展动力，也是它与三大强国搞平衡的砝码。哈萨克斯坦与俄罗斯关系悠久并有着共同的命运，民族和文化习惯的重叠也很多，两国关系自然密切。哈、中两国的友邻关系一直以来保持也很不错。作为前苏联的一个共和国以及中国的近邻，哈萨克斯坦很自然地加入了上海合作组织。上海合作组织是俄、中两国用来抑制美国在中亚地区影响的组织。
但同时，哈萨克斯坦也向西方大量出口石油，并且自2001年美国对阿富汗开展军事行动至今，向美国开放全部领空，而且在维护里海地区海上安全方面也与美国积极合作。哈萨克斯坦之所以能够在这种独特的四角关系中游刃有余，一方面与其独特的地理位置有关，更重要的当然是因为其拥有巨大的油气资源，诱使中、西各方势力积极示好。
1999-2004年间，哈萨克斯坦石油生产的年增长率平均高达15%。2004年底，哈萨克斯坦已探明的原油储量达396亿桶，全球排名第八。更令人心怡的是，哈萨克斯坦境内所有超大型油田都是新近发现的，其中的原油储藏几乎未被开发。里海海域的勘探工作还没有全部结束。已探明储量达60亿-80亿桶的"巨型油田"田吉兹油田是1979年才发现的。2000年发现的卡沙甘油田，还处在预估阶段，已探明的原油储量就在120亿-150亿桶之间，在全球大油田中排名第二十五。
哈萨克斯坦广阔的领土面积下蕴藏了多少丰富的资源，令全世界充满了期待。并且哈萨克斯坦的地理位置相当重要，南、北分别与中、俄接壤，源于苏联时代的设计，俄罗斯本身就有很大一部分的石油出口需要借助哈萨克斯坦的石油管道，中、俄两国新拟定修筑的石油管道也需要借道哈萨克斯坦，以降低修建和运输成本。
巨大的油气资源以及独特的地理位置，使得哈萨克斯坦在能源市场上的议价权颇高，有时甚至不按规矩出牌。2000年初，哈萨克斯坦政府通过哈萨克斯坦国家油气公司(KazMunai Gaz)出让了卡沙甘(Kashagan)油田的部分股权。2005年，当该项目的合作伙伴之一英国燃气公司想出售其拥有的16.67%的股份时，该项目的其他合伙公司原本拥有优先购买权。
然而，哈萨克斯坦政府却有意让哈萨克斯坦国家油气公司(KazMunai Gaz)更多地参与到油气资源的开发中来。于是哈萨克斯坦政府出面，与埃克森美孚、壳牌以及道达尔等外国石油公司协商，要求这些公司同意将英国燃气公司出售的股份中50%卖给哈萨克斯坦国家油气公司(KazMuna Gaz)，另外50%再卖给这些已经参与合作的外国石油公司。这显然是政府插手商业合作，滥用职权的不当行为，然而这些外国石油公司却一声不吭地接受了哈萨克斯坦政府提出的方案，市场地位对比一目了然。
哈萨克斯坦已然进入了石油大国的行列，而且巨大的开采潜力将使它的地位日益稳固，在对外合作中占据强势地位，与中、美、俄三大国的平衡中游刃有余，未来勘探开采前景和国家发展形势都明确向好。
阿塞拜疆的石油储量已经不多，近年来产量增长已现乏力。但阿塞拜疆是里海地区油气产品往西运送路上的一个重要十字路口和桥头堡，运输枢纽作用依然十分重要。多年来阿塞拜疆的社会不稳定因素日益深化，全仰仗西方力量支持稳定政局。石油生产和运输中枢并未改变阿塞拜疆的贫困面貌，70%的阿塞拜疆人至今仍生活在贫困线以下。在这里，不仅家族统治以及由此衍生出来的官员贪污腐败层出不穷，其最高领导人伊尔哈姆·阿利耶夫更是势要独享石油美元，与民争富。
在自己父亲执政时阿利耶夫就是阿塞拜疆国家石油公司Socar的总裁，阿塞拜疆石油开发和出口受到其绝对控制。2003年当选总统后，阿利耶夫又兼任阿塞拜疆石油基金会的主席，该基金会全权负责整个巴杰线项目的资金往来和阿塞拜疆石油出口的所有收入，而Socar公司则拥有阿塞拜疆在巴杰线中的全部 25%的股份。
阿利耶夫政权通过出售石油换得大量的美金来强化自己的统治，而从来没有把这些本应属于全体阿塞拜疆人民所有的资金投入到阿国内的工业重建中去，使得国内大量企业濒临倒闭，失业人数不断增长，目前阿塞拜疆780万人口中至少有200万在国外打工。
从2003年当选总统后，阿利耶夫的统治就一直处于风雨飘摇中，阿全国反政府的各种游行示威不断。2005年阿塞拜疆三大反对党效仿乌克兰"橙色革命"组建了反政府的"自由"联盟，多次爆发大规模游行集会，要求当局修改选举法和现政府辞职。国内情势虽险情不断，但阿塞拜疆政局至今为发生太大变化，这主要得益于西方力量的支持。
