主要观点总结
联合国助理秘书长兼主计长钱德鲁·拉马纳坦对联合国财务现状进行了通报。指出会员国缴纳会费的情况不容乐观，欠款数额不断增大，导致联合国面临现金危机。经常预算、维和行动预算和国际法庭经费等方面均存在欠费情况。美国、中国等会员国欠费数额较高。拉马纳坦强调只有在会员国全额、及时并可预测地履行财政义务的前提下，联合国才能解决当前的流动性危机。
关键观点总结
关键观点1: 联合国财务现状严峻
由于会员国迟交、少交和不交会费摊款现象日益严重，导致欠款数额不断增大，联合国面临的现金危机不断恶化。
关键观点2: 欠费情况分析
经常预算、维和行动预算和国际法庭经费等方面均存在欠费情况。一些主要会员国如美国、中国等欠费数额较高。
关键观点3: 联合国的应对措施
为应对现金短缺问题，联合国秘书处采取了借用周转基金、特别账户和已结束法庭的结余资金等措施。但这些措施只是暂时的，只有会员国履行财政义务才能解决根本问题。
关键观点4: 欠费的影响及后果
欠费问题不仅影响联合国的日常运作，还可能影响到会员国授权行动的有效执行。根据《联合国宪章》第十九条，欠费数额超过前两年应缴数额总和的会员国将丧失在联合国大会的投票权。
正文
仅收到18亿美元
，约为50.5%。加上7.6亿美元的前期欠款，
未缴摊款总额达24亿美元
，高于去年同期的17亿美元。
拉马纳坦警告称，2025年迄今的缴款进度落后于预期，
193个会员国中仅有104个全额缴款
，并强调正计划削减约6亿美元支出，直至确保有足够现金履行截至12月的义务。
据报告，美国未缴摊款约15亿美元，中国5.97亿美元，俄罗斯联邦7200万美元，沙特阿拉伯4200万美元，墨西哥和委内瑞拉各3800万美元，其他会员国合计欠款1.37亿美元。
拉马纳坦强调，只有在会员国全额、及时并可预期地履行财政义务的前提下，联合国才能解决当前的流动性危机。此前的决定已改善经常预算和维和行动的流动性，但
仍需更多措施以避免周期性资金短缺
。
联合国秘书处此前通过
借用周转基金、特别账户、已结束的维和特派团和法庭结余账户
来应对现金短缺问题。此类借用通常始于下半年——2019年7月、2020年9月、2021年11月、2023年8月和2024年9月。
2024年，秘书处赋予各实体最大自主权管理其岗位和非岗位预算，但其财政上限低于核定预算。各部门和实体尽力在这种限制下最小化对任务执行的不利影响。然而，尽管已限制支出，联合国仍不得不在9月借用周转基金、10月借用特别账户、11月至12月再借用已结束法庭的结余资金。
2024年借款总额达创纪录的6.07亿美元
，若非大会批准增加周转基金并使用已结束法庭的结余资金，流动性状况将更为严峻，甚至需要更大幅度削减支出。
拉马纳坦提到，“12月底收到的大额缴款最
终使我
们得以补充部分流动性储备，避免了2025年出现更严重的危机。”
🧠
术
语小贴士
🔹
什么
是联合国“周转基金”（Working Capital Fund）？
