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第二，谈一下WTO的问题。坦白说，在中美贸易摩擦爆发之前，我对于中国是否遵守WTO承诺的看法实际上是比较模糊的，我也倾向于相信，我们在很多地方是违规了，倾向于认为我们可能做得不好。但当我仔细研究了有关文件后，包括WTO的文件、美国的文件还有欧洲的很多文件，我觉得情况不是这样的。由于时间关系，我就不说太多了，只引用一下WTO前总干事拉米先生的话。他说：“China has done really well in terms of implementing its long list of commitments. ”我觉得这是很好的评价。而且他在其他场合也说过，中国在履行WTO承诺方面是A+。
美国贸易代表办公室（USTR）自2001年以来每年都要出一份提交给参众两院的关于中国履行WTO承诺的报告，尽管抱怨不少，但在2017年之前，这些报告对中国履行WTO承诺的评价总体上还是积极的。
由于中国发展太快，在中国刚刚加入WTO的时候，有些规则人家认为是可以对中国有某种制约的，但实际上后来才发现，这些规则还是不够的。就好像一场足球比赛，规则是事先定的，踢球过程中你守不住门，就喊停说要改规则，这是我们不能接受的。当然，WTO规则要不要修改，以及中国是否可以承担更多的责任，对于这些问题我们是非常开放的，可以重新谈判。但是，美国因此谴责中国不遵守WTO承诺的做法是完全不对的。
中国在WTO承诺方面是不是有缺陷？我觉得是有缺陷的。比如关于补贴的问题，我们确实可以讨论：是不是我们对于某些产业的补贴多了？是不是对某些类型的企业补贴多了？我个人认为，中国有的时候把退税作为刺激出口的手段，经济情况不好时增加退税，经济好的时候减少退税，我认为是有问题的。另外，金融服务业开放速度也比较慢。我们在加入WTO时曾承诺，五年之内全面开放金融服务业，但在这方面我们做得是不够的。
我们对知识产权的保护，特别是在初期，是不够有力的。这不仅是对外国企业，对中国自己的企业也是这样。中国是有意愿改善对知识产权的保护的，在最近这些年来已经有了十分显著的进步。
此外，中国是不是应该有产业政策？应该有一种什么样的产业政策？这个问题在中国学术界和决策界本来就是有争论的。我相信日本朋友一定会给我们提出很好的建议。
美国一方面批评中国没有充分履行WTO承诺，但另一方面，美国自己并不遵守WTO的规则——美国启动对中国的贸易制裁，这本身就是违背WTO规则的。美国许多重要人物，比如莱特希泽，他对于WTO发表过许多见解，从他的发言中我们可以看到，他对WTO实际上是持蔑视态度的，他认为WTO并非宗教义务，美国没有必要严格执行它，并且WTO不能伤害美国主权。但我们都知道，加入一个像WTO这样的国际组织，我们必须要部分让渡国家主权。美国一方面指责中国不遵守WTO协定，另外一方面自己又不把WTO当回事。
美国和中国打贸易战，并非以WTO规则为依据，而是祭出了“301”调查报告。USTR和美国政府明白，如果从WTO的规则出发来谴责中国，其实是站不住脚的，所以就根据301、根据美国国内贸易法来指责中国。USTR去年发表的WTO调查报告有150多页，我从头到尾仔细看过，发现它有一个很重要的特点，就是在正文几乎不再提WTO，WTO大多在注脚上出现。曾经在相当长的时间中，我搞不懂美国为什么要这么做。为什么美国要在鸡蛋里挑骨头，对中国采取这么一种非常不友好的态度？看了美国《国家安全战略报告》之后，我开始明白了，原来不只是贸易问题。对美国决策者来说，关键问题并非贸易问题，而是他们把中国视为了最主要的竞争对手。“竞争对手”这个词其实还比较中立，有时候还会用“对手”或者“敌手”这个词，虽然还没有用“敌人”这个词，但却在一步步朝这个方向迈进。美国《国家安全战略报告》反映了美国的一种战略企图，如果要想了解为什么美国会对中国发起贸易战，就不能不看这份报告，不能不把这个问题和美国地缘战略联系起来。
我们可以看一下美国一些政要、一些政治家的言论，我在这里举美国共和党的重量级人物金里奇（（Newt Gingrich）的例子。他在最近一次讲话中表示，5G将决定美国在未来战场（虽然他没有直接说军事战场，但他谈到5G的军事应用）的胜负。他的原话是：“It will be central to the battlefield of the future. ”所以，这种语境下其实已经不是什么公平贸易、WTO规则的问题了，而是一个政治问题，甚至是军事和安全问题。当美国人这么看待5G的时候，很多问题确实很难谈了。
我再简单回顾一下中国和美国之间的贸易谈判问题，这是个非常艰苦的过程。由于信息有限，我只引用西方媒体透露（或猜测）的一些说法。希望大家还记得美国在2018年5月4号对中国提出的蛮横要求：
• 承诺从2018年6月1日开始的12个月以内，减少1000亿美元的对美贸易逆差，从2019年6月1日开始的12个月，再减少1000亿美元的贸易逆差。
