事关碳排放权、用水权！高层最新印发

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1、 完善配额分配制度，强化市场流动性

《意见》提出优化碳排放配额分配方案，逐步提高有偿分配比例，同时推动用水权、排污权的初始分配与有偿出让。

关于碳排放权 ，民生证券研报指出， 我国碳排放权交易市场覆盖扩宽至化工、石化、塑料等行业，碳排放配额有偿分配等政策落实，或将加速从事废塑料回收相关项目的企业新建项目审批、提升项目经济性 。

关于用水权， 内蒙古、宁夏等地已试点跨省水权交易。 根据地方实践，在水资源短缺地区，新增工业用水需通过交易市场有偿取得，鼓励节水企业通过交易获利 。

关于排污权，推动以排污许可证为确权凭证的交易制度，探索跨省域排污权交易试点 。 政策鼓励金融机构开发绿色信贷、保险等产品，排污权抵押融资或成新趋势。

2、 优化交易范围，推动跨区域市场联动

《意见》强调打破行政壁垒，促进资源环境要素在全国范围内流动：

碳排放权市场将逐步整合地方试点，避免重复履约。

排污权交易深化长三角一体化试点，探索流域内跨省交易。

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