邹至庄：我当年见总理提的几个建议

经济学家圈 · 公众号 · 财经 · 2017-05-02 22:13

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我记得在1980年首次回国时，政府控制的汇率是一美元对二元人民币，但是一美元的购买力比二元人民币的购买力高，在市面用二元人民币当然换不到一美元，1984年7月5日，我与赵zy总理会面（消息登在7月6日《人民日报》头版），交谈中国经济学教育与中国经济体制改革的问题。经济体制改革的一个最重要的问题是物价的改革，物价应由市场的供求决定，不应由政府控制。汇率是价格之一，当然也应当由市场决定。总理同意这个观点，但是他说美元的分配，由一些既有利益控制，不容易立即把既有利益除掉，让汇率由市场的供求决定。

因为外汇的供应不足，需要用外汇的单位或人民要向政府申请才能得到外汇，申请时必需说明用外汇来干什么，才能得到批准。在施行经济体制改革以后，中国的生产增加，出口和外汇的供应也同时增加。在上海建立了一个进出口商可以互相交换外汇的市场。从1994年开始，中国政府根据当时在上海市场交换的汇率让汇率调整到一美元对8.73元人民币。这可以说是中国政府接纳汇率由市场决定的开始。