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发展绿色金融，首先需要界定哪些经济活动属于“绿色”，这一工作就是绿色分类标准（Green Taxonomy）的内容。只有先明确了绿色经济活动范围之后，支持这些经济活动的资金，才可界定为绿色信贷、绿色债券、绿色基金等。从这一意义上看，绿色分类标准是绿色金融发展的前提和基础。建立一个公允的、有效力的分类体系，有助于指引后续的绿色认证、跟踪评级乃至投融资活动，使绿色金融更好地迈入发展快车道。
国际上的环保/绿色规则整体侧重项目融资前后的一般性和规范性要求，涉及行业/项目标准的规则主要有《赤道原则》（2020年版）、《绿色债券原则》（2018年版）和气候倡议组织颁布的《气候债券标准》（2015年版）。《赤道原则》将银行参与融资项目的绿色与否划分为：A类为对环境和社会有潜在重大不利、多样、不可逆、空前的风险和影响的项目；B类为上述影响相对有限，通常局限于特定地区且大部分负面影响可以通过措施缓解的项目；C类为上述负面影响较小或无影响的项目。《绿色债券原则》将绿色项目分为可再生能源、能源效率、污染防控、自然资源和土地可持续管理、陆生和水生生物保护、清洁交通、可持续水资源管理、气候变化适应、循环经济、绿色建筑10个类别。《气候债券标准》中的分类方案包含了能源、运输、水、低碳建筑、通讯技术、废弃物和污染控制、自然资产、工业及能源密集型产业8大行业及其44个细分子行业。
中国的绿色分类最早来自银监会发布的《绿色信贷指引》，其最新版本《绿色信贷统计制度》（2013年版）将节能环保项目及服务分为绿色农业、绿色林业、工业节能节水、自然保护生态修复及灾害防控、资源循环利用、垃圾处理及污染防治、可再生能源及清洁能源、农村及城市水、建筑节能及绿色建筑、绿色交通运输、节能环保服务、采用国际惯例或国际标准的境外项目12个大类及其26个子类。除此之外，2019年七部委联合发布《绿色产业指导目录》，2021年4月21日，央行、发改委、证监会在该文件基础上发布《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，将绿色产业分为节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务6个大类及其30个二级分类。
根据《联合国气候变化框架公约》的目标，可将绿色金融分为减缓型和适应型两个大类，具体到行业范围和行业归属问题，结合上述国际和国内各自的分类标准，大体可对应到可再生能源和节能节水、污染防治和生态环境、交通和建筑、清洁生产四大领域，包含能量来源、生产施工、出行方式等三大过程，主动保护和末端治理两种模式。行业分类的区别方面，《气候债券标准》包含了通讯技术行业，即远程通信能降低能源使用，中国的《目录》则纳入了提供绿色咨询和项目运营等服务，同时也更注重农村农业环境治理，在更新完善过程中也不断保持先进性和与国际标准接轨程度，例如最新版《目录》中删除了化石能源清洁利用类别。
三、绿色分类标准的应用和发展情况——以绿色债券为例
