正文
周航又是一个武将，生猛彪悍。面对毫无边界可寻的蛮荒之地，他勇于进入，披荆斩棘。从自身打车难的痛点切入，看好共享经济在出行领域的前景。周航在加拿大找了个律师朋友，和对方说：“能不能帮我研究一下，我想做这么个事，从法律上咱们怎么给它绕开。于是就有了四方协议。”
前无行人，更无相关的政策，这是一条没有路的路。
“你是不是花了很多时间研究政策，能不能分享下学习办法？”我想知道他是如何拥有踏入蛮荒之地的勇气。
“花了很多精力研究，纽约、巴黎、伦敦的相关政策都研究过，看其他国家的相关文件怎么写的，现场如何管理，我们甚至跑到纽约的验车场去看所谓的T牌车怎么回事，后来发现美国的出行市场不改存量改增量的模式比较适合中国国情，即纽约就2万多台Yellow Car，产权、每台车的牌照100多万美金，这个数量是扩大不了的。增量即Black car的数量是不设限制的。他们各自的服务、车的保险、车的安全合规上都拥有不同的设置。”周航回答。
2010年，易到成立。在成立的前三年，易到极其孤独。提及当初，周航称有太多的踌躇，如同一个人在黑暗中摸索前进，心里充满恐惧，也曾想过停下来，也曾问过自己，这个事儿是否能做成，这是不是伪需求。为什么后面没有人跟进？它到底能做多大？
成立后最初几年的易到，“非法经营”犹如一把剑悬在头上，令周航惴惴不安。首先身边几乎是同一种声音，“这事儿风险太大，如果界定为违法，谁敢给你投资啊？还是不要做了。”
周航说：“我找相关业界的人聊，只是想拿到一些信息，知道这个行业是怎么回事，遇到了什么问题，我根本就不会关心他们对这个事情的判断。如果说我这个人做事情还需要听别人的判断的话，那我连一个合格的创业者都不是。”在他眼中，
合格的创业者是有独立思考，有主见的人。
在这个过程中，有人写信写到交通管理部门举报，有人打电话投诉到交通台。周航被罚款扣车，被政府约谈，在感慨政府宽容没给易到扣非法经营帽子的同时，他一直秉承有事说事儿的原则。
最尴尬的是一次约谈时，一个执法机构的人员很严厉的说，“约谈就是约谈，性质要说清楚，你们就是非法营运，必须要限期整改……”
“那我就在旁边听着，就事论事儿呗。”周航颇显无奈。
2014年之前，易到每一轮的投资者都战战兢兢，担心易到会因为政策问题在一夜之间关门，甚至有的投资者干脆就不投了。周航在沮丧的同时，安排了一个政策研究部门，和相关政府事业部门、执法机构做各种层面的沟通，当然也是为了让投资者宽心。
有人说中国对新生事物在政策上先不表态，直到“出事了”，再表示反对或者支持，对此周航感慨，“对，这个过程对于创业者很煎熬，充满了不确定性、不安全感。甚至从某种意义上说估值、融资会出现中国折扣。”
“网约车政策从无到有，从非法到合法是在你预期范围内吗？”我仿佛看到了一个心中有乾坤的披荆斩棘的拓荒者。
“在预期范围内，我认为它是个正确、很好的事情，哪怕只是我的一意孤行，哪怕我已经是被潮流所抛弃，我也要坚持做我自己。在成熟的公民社会中，政府的行为必须有法律授权，才可以实施；而对于普通公民来说，只要法律没有明确禁止，就可以执行。”周航心中有乾坤。
▌
