如何老有所依？养老需要更多创新

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从社会层面看 ，一方面，老龄化时代正在快速到来，养老产业的发展却远远跟不上这一速度；另一方面，医疗水平的提升延长了人们的寿命，慢性老年病正在成为越来越重要的治疗领域和医疗创新的优先方向，但医疗服务如何更有效地进入老年群体依然是个普遍的问题；另外，养老设施不完善，公办养老院一床难求，而居家养老又涉及专业服务缺失的窘迫。

从家庭层面看 ，中国文化自古强调的是百善孝为先，一直以来有“养儿防老”的观念，养老更多的是以家庭为基本载体的，这个模式一直持续到了80后家庭的出现。80后是第一代的独生子女，80后家庭是典型的“421”结构，即一对80后夫妻要同时赡养4个老人和1个子女（现在可能是2个了）。到2020年，80后的上一代人基本进入70岁，整个社会的家庭结构依然还是“421”，传统的养老方式已经无法满足现代社会的养老需求。从经济角度分析，现行的养老金制度是否能保障基本的生活？农村甚至缺乏最基本的养老经济保障。凡此种种问题，已经难以靠国家来一力承担，用创新方式满足需求解决问题才是应对这场危机的出路。

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上海现状

由于较早进入老龄化社会，上海应对养老危机的对策尝试也起步较早。如1993年社保改革之时，上海事业单位就被纳入缴费范畴，这比全国提早多年。随后，上海不断提高养老保险缴费比例，目前达到30%，比全国高出2个百分点。为了进一步提升养老服务水平，从构建“9073”养老服务格局，将“居家养老”纳入市区两级财政预算，上海在积极进行了各种探索和尝试，不断满足老人日益提高的、日趋个性化的服务需求。 可以说，上海已形成了一个较完整的养老服务体系。上海的养老服务走在了全国的前面，上海面临的问题和解决的方法对全国应对老龄化都有借鉴意义。

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如何用创新应对养老困境

眼下面临的养老困境，由政府或者家庭一力承担都已无法实现，历史上的原因且不去追述，找到应对的方法才是关键。 现阶段，创新是解决问题的关键钥匙。

（一）理念创新

充分发挥政府在养老服务体系建立中的扶持、引导、托底、评估、监督和营造氛围等宏观统筹作用，切实履行政府社会福利的主导职责，满足多层次的养老服务需求，努力实现有限资源的效益最大化。

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