精选 | 过去5年，新型城镇化取得的5大成就

第一，新型城镇化体制机制取得突破性进展 。围绕“人往哪里去”“地从何处来”“钱从哪里出”的大逻辑，打基础、立支柱、定架构，统筹推进人口、土地、投融资等领域改革。一是市民化制度性通道不断拓宽。国务院先后印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《居住证暂行条例》《关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》，有关部门印发《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》，人口管理向自愿落户和自由流动迈出了一大步。二是土地制度改革持续推进。创造性开展农村土地所有权、承包权、经营权分置，从制度上促进了农村土地的流转和规模经营。农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革三项试点工作有序推进。城乡建设用地增减挂钩规模和范围有序扩大。三是城镇化投融资机制逐步完善。投融资渠道不断拓宽，政府和社会资本合作（PPP）模式加快推进，开发性金融积极参与新型城镇化建设，地方政府债务风险防范意识逐步增强。

第二，八千多万农业转移人口成为城镇居民 。一是户籍制度改革全面落地，户籍和常住人口城镇化率分别从2012年的35.3%、52.6%提高到2017年的42.35%、58.52%，户籍和常住人口城镇化率差距缩小1.1个百分点；聚焦重点区域和重点人群的户改取得新突破，武汉、成都、西安、郑州等特大城市大学生落户实现零门槛。为1000多万无户籍人口无条件补登户口。二是居住证制度加快建立，所有城市和县均已发放居住证，已发放5400多万张，以居住证为载体，加快义务教育、职业技能培训、基本养老、基本医疗、保障性住房等覆盖常住人口，随迁子女在流入地公办学校就读率达到80%左右，大病保险覆盖10亿城乡居民，每年培训农民工2000万人次以上。