《安徽省加快构建“政产学研金服用”融合发展机制行动方案》政策解读新闻发布会

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习近平总书记考察安徽时强调，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。安徽贯彻落实总书记重要讲话精神，将“政产学研金服用”作为探索“四链”深度融合的安徽实践，按照“市场导向、企业主体、利益链接、互动适配”的指导原则，加快构建政府推动、产业主导、人才支撑、科技引领、金融赋能、服务提升、应用牵引的紧密型机制，打造主体高效协同、要素集聚融通的创新生态，取得较好成效，有关做法入选2024年国务院高质量发展综合督查典型经验。 一是 教育人才匹配科产发展更加精准，服务新兴产业的本专科专业点占比达到72%。 二是 需求导向的科技攻关机制更加优化，省级科技攻关项目企业出题、牵头实施的数量占比均超过80%。 三是 科技产业金融循环更加顺畅，全省科技型企业贷款余额达8679亿元、四年翻了近三番。 四是 与科产同频共振的服务体系更加完备，全省集聚技术经理人超3600人、重点数商近400家。

为系统性、整体性、协同性推动“政产学研金服用”融合发展，按照省委省政府部署要求，我们研究制定了《行动方案》，主要有三个方面考虑：

一是实施路径上突出问题导向。 以“产研”融合互动为主轴，聚焦有关创新主体、要素融合互动不顺畅等问题，针对性部署改革举措，让创新链和产业链无缝对接。

二是体制机制上突出多方协同创新。 找准关键环节和穴位，提出一批部门协同、省市联动新机制，形成具有安徽特色的融合创新机制矩阵。

三是推进方式上突出试点牵引作用。 提出20余条先行先试的融合创新举措，将融合理念转化为“可看可用可感可及”的创新成果。

《行动方案》提出21项80余条创新举措，概括起来就是实施“四融合两提升”六大行动。

一是“产学研”融合行动。 以人才为纽带推动“产研”融合。包括：建立学科专业超前适配产业发展机制、围绕产业需求确定高校学生科研选题、开展外国人才服务保障综合配套试点等。

二是“产研用”融合行动。 以转化应用为牵引推动“产研”融合。包括：完善“企业出卷、能者答卷、市场阅卷”的科研组织机制、建立“三首”产品接续采购机制、开展政府合作创新采购试点等。

三是“产研金”融合行动。 以 金融要素保障推动“产研”融合。包括：设立长周期股权投资基金、科技型并购基金，开展金融资产投资公司（AIC）股权投资、股权和创业投资份额转让等试点，完善科技产业金融一体化融资对接机制等。

四是“产研服”融合行动。 以高质量服务加速“产研”融合。包括：培育数商、技术经理人、场景服务合伙人等高品质服务商，支持校企共建概念验证中心和中试平台，打造“政产学研金服用”高效办成一件事平台，建设省级服务业集聚创新区等。

五是企业主体提升行动。 强化企业创新主体地位，用市场这只“看不见”的手推动融合创新。包括：建立培育壮大科技领军企业机制、完善大中小企业融通创新机制、构建战略科技力量赋能未来产业发展机制等。

六是政策赋能提升行动。 优化提升政府推动作用，用政府这只“看得见”的手推动融合创新。包括：深化科技领域财政零基预算改革、开展要素市场化综合配置改革试点、实施“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划等。

下一步，省发展改革委（省创新办）将充分发挥牵头抓总作用，联合省有关单位、市县政府共同构建“统分结合、上下贯通、点面联动”工作推进机制，推动形成部门协同、政策融通的融合创新生态，实现招商引资与招才引智同步落地、科技创新与产业创新协同并进，促进先进优质创新要素向新质生产力流动 。

答记者问

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