“立规矩”就是在“打地基”

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全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，乡村全面振兴的“底盘”才会更牢固。

压缩农村腐败空间，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制是关键。 以村级工程为例。村级工程体量不大，却往往存在周期长、转包多等问题。浙江金华金东区澧浦镇推出“小额工匠”机制，明确合同估价在30万元以下的小额工程可以直接发包给个体工匠，并建立村级工程“全周期”管理平台，推动项目实施各环节清晰可控、流程可溯。机制创新，降低了违法转包、分包带来的廉政风险，也促进村集体的资金用在“刀刃”上。

制度管长远。以制度为抓手，在落实落细《规定》各项要求基础上，因地制宜建立务实、管用、有效的体制机制，方能更好推动干部放开手脚、踏实做事，以工作实绩不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

清正廉洁与履行职责是内在统一的。清正廉洁，履职才会有底气；履好职，就必须做到清正廉洁。 既明确“不可为”，划定底线和边界，又明确“必须为”，提出高标准要求，不是为了束缚住手脚，恰恰相反，是为了让农村基层干部拥有干事创业的充分自由和广阔空间。

不论是破解治理难题，还是推动一方发展，都需要农村基层干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事，不断激发创新创造活力。贯彻落实《规定》要求，既坚持从严管理监督，又鼓励担当作为，防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题，能更好为农村基层干部撑腰鼓劲。

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