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尽管中方多次强调将取消所有加征的关税作为启动中美经贸磋商的前提条件，但最终双方削减累计115%的关税，主动权应在美方。这或与美方迫于应对畸高关税造成的与中国的断链危机有关。短期内，美国政府又难以协调其他国家和地区进一步对中国施压。但中美经贸磋商前景高度不确定，统筹国内经济工作和国际经贸斗争依然任重道远。
贸易依存度视角的美国对中国供应链依赖
美国彼得森国际经济研究所（PIIE）所长珀森4月份在美国《外交事务》杂志撰文指出，由于美国对中国产品的需求远大于中国对美国产品的需求，中国在这场国际政治角力中才真正占有主动性。一旦白宫把贸易停了，由于白宫没有给美国留出调整供应链的时间，做好失去中国供应链的准备，那美国将失去自己生产不了也替换不了的商品和服务。
通过梳理细项贸易数据，可以看出美国对中国供应链的依赖。如高盛4月13日发布研究报告，使用详细的HTS-10产品级贸易数据分析显示，美国对中国进口的依赖远大于中国对美国进口的依赖。2024年，美国自中国进口占比70%以上的产品约为1580亿美元，占到美国从中国进口的36%。这表明即使在巨大的关税压力下，美国进口商寻找替代来源的短期灵活性也有限。相比之下，中国自美国进口占比70%以上的总额仅为140亿美元，而中国从美国进口的一半以上属于美国供应类别的，占中国总需求不到30%的类别。
运用贸易依存度分析，也可以反映美国对中国供应链的依赖程度。以“美国自中国进口额/美国名义国内生产总值（GDP）”衡量的美国对中国进口依存度，2024年为1.5%，较2017年低了1.07个百分点，但较同期中国对美国进口依存度高出0.64个百分点。鉴于货物贸易主要与第一二产业有关，以“美国自中国进口额/第一二产业美国名义GDP”衡量的美国对中国（狭义）进口依存度，2024年为8.27%，较2017年下降5.35个百分点，但较同期中国对美国（狭义）进口依存度依然高出6.27个百分点。这显示，虽然自特朗普上个任期推动中美经济脱钩以来，美国对中国供应链的依赖程度降幅较大，但仍明显超出中国对美国供应链的依赖。
中国对美国的出口依存度变动也是类似的情况。以“中国对美国出口额/中国名义国内生产总值”衡量的中国对美国出口依存度，2024年为2.77%，较2017年低了0.7个百分点，但较同期美国对中国出口依存度高出2.27个百分点。以“中国对美国出口额/第一二产业中国名义GDP”衡量的中国对美国（狭义）出口依存度，2024年为6.39%，较2017年下降1.07个百分点，但较同期美国对中国（狭义）出口依存度依然高出3.69个百分点。所以，中方一再强调，贸易战没有赢家。
胁迫其他国家构筑对华经贸壁垒说易行难
“贸易赤字吃亏论”是特朗普贸易思想的根基。他国通过贸易顺差赚了美国的钱，美国吃了第一遍亏；顺差国拿着贸易赚的钱买美国资产，变成了美国债主，美国又吃了第二遍亏。所以在贸易领域让美国再次伟大，就是要大幅削减美国持续的巨额贸易赤字。而作为逆差国，美国可以凭借巨大的市场规模，用市场准入胁迫其他国家接受美国提出的任何条件。这正是特朗普关于“贸易战，美国容易赢”的思想根源。
中国是美国多年的第一大贸易顺差国，自然成为美国纠正贸易逆差的重点对象。然而，据美方统计，尽管2018~2024年，美国对华贸易逆差下降21%，同期不含中国的美国贸易总逆差扩张1.2倍。2024年，美国对华贸易逆差2954亿美元，较2017年减少798亿美元；剔除中国后，美国贸易逆差高达9168亿美元，增加4927亿美元。美方将其归咎为，近年来中国为规避关税壁垒，对外投资建厂，通过第三方对美国增加了出口。因此特朗普在2024年大选期间不但威胁要对中国输美商品加征高关税，还威胁要遏制中国对美间接出口。
