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2018年适逢中国改革开放40周年。这一年,我国知识产权事业再创佳绩,圆满完成全年各项主要目标任务:首先,知识产权管理体制和运行机制实现历史性重构。顺利完成国家和省级知识产权机构改革任务,实现商标、专利、地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理,有效地提高了管理效能;其次,知识产权综合实力再上新台阶:国内(不含港澳台)发明专利拥有量达到160.2万件,同比增长18.1%;每万人口发明专利拥有量达到11.5件,《专利合作条约》(PCT)途径国际专利申请受理量5.5万件,同比增长9%。国内有效商标注册量(不含国外在华注册和马德里注册)达到1804.9万件,同比增长32.8%;每万户市场主体商标拥有量达到1724件。2018年,我国累计批准地理标志产品2380个,另注册地理标志商标4867件。
不仅如此,知识产权保护得到全面加强。2018年,国务院常务会议通过专利法修正案(草案),全国人大常委会完成草案首次审议,积极建立侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本,对知识产权(专利)领域严重失信行为实施联合惩戒,知识产权快速协同保护机制进一步完善,知识产权保护社会满意度再创新高。
与此同时,在深化知识产权领域“放管服”改革方面,《专利代理条例》完成修订,推进专利、商标代理机构“双随机、一公开”监管,全年累计减免专利费用58.6亿元,减少提交专利、商标申请材料335.7万份,并在湖南、四川等13个省市开展知识产权军民融合试点,下放国防专利申请受理、许可备案和转让审批等事项。
2017:创新创造改变生活 知识产权竞争未来
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是我国实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革的深化之年,知识产权建设在其中提供着强有力的保障与支撑。
2017年4月20日,以“创新创造改变生活 知识产权竞争未来”为主题的全国知识产权宣传周活动在京启动。这一年,我国知识产权事业欣欣向荣、成就喜人,知识产权管理体制和运行机制改革持续深化,知识产权严保护、大保护、快保护、同保护统筹推进,国际知识产权领域话语权和影响力不断提升,为我国加快推进知识产权强国建设奠定了坚实基础。
深化知识产权综合管理改革,加强知识产权保护和运用,是加快推进知识产权强国建设的迫切需要。2017年1月,国务院印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(下称《规划》),首次将知识产权规划列入国家重点专项计划,明确了“十三五”知识产权工作的发展目标和主要任务,对全国知识产权工作进行了全面部署;国务院办公厅印发《知识产权综合管理改革试点总体方案》(下称《方案》),明确要求国家知识产权局牵头组织落实,按照部署要求,切实解决知识产权管理体制机制不完善、保护不够严格、服务能力不强、对创新驱动发展战略缺乏强有力支撑等突出问题。《规划》和《方案》从顶层设计着手对知识产权系统建设的各方面、各层次、各种要素进行了统筹考虑,为全国知识产权系统“十三五”期间理清发展思路,突出工作重点,也为努力开创知识产权事业改革发展新局面提供了重要支撑。
完善知识产权法治建设,严格知识产权保护工作,是加快推进知识产权强国建设的关键举措。2017年7月17日,习近平总书记主持召开了中央财经领导小组第十六次会议,研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题。习近平总书记发表重要讲话指出,产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面,要完善知识产权保护相关法律法规,提高知识产权审查质量和审查效率;要加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设;要加大知识产权侵权违法行为惩治力度,让侵权者付出沉重代价;要调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性,提升产权意识,自觉运用法律武器依法维权。这一指示为全国知识产权系统在新时期加强知识产权保护工作提供了重要引领。
2016:加强知识产权保护运用 加快知识产权强国建设
2016年是“十三五”开局之年,也是深化知识产权领域改革、加快知识产权强国建设的关键之年。
2016年4月20日,以“加强知识产权保护运用 加快知识产权强国建设”为主题的全国知识产权宣传周活动在人民网启动。
为加速推进知识产权强国建设,2016年3月21日,国务院同意建立国务院知识产权战略实施工作部际联席会议(下称联席会议)制度。在国务院领导下,联席会议统筹协调国家知识产权战略实施和知识产权强国建设工作。加强对国家知识产权战略实施和知识产权强国建设工作的宏观指导;研究深入实施国家知识产权战略和加强知识产权强国建设的重大方针政策,制定国家知识产权战略实施计划;指导、督促、检查有关政策措施的落实;协调解决国家知识产权战略实施和知识产权强国建设中的重大问题;完成国务院交办的其他事项。2016年7月8日,国务院办公厅印发《〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》(下称《分工方案》),根据各相关部门职责,对各项任务进行了细化分工,明确了新形势下深入实施国家知识产权战略、深化知识产权领域改革、加强知识产权保护运用、加快知识产权强国建设的责任书、任务状。联席会议升格扩容、《分工方案》出台,对一系列工作进行了细化和部署,有利于各部门形成合力,共同推动知识产权强国建设。
为深化改革,探索有效机制,2016年12月,中共中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过了《关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案》等重要文件。开展知识产权综合管理改革是中央对知识产权工作作出的一项重要战略部署,对深化知识产权领域改革,加快知识产权强国建设,更好地支撑创新驱动发展和大众创业、万众创新,具有里程碑意义。
知识经济时代,创新和知识产权实力与国家发展息息相关。2016年3月17日,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布,其中,“每万人口发明专利拥有量”指标列入“十三五”时期经济社会发展25项主要指标之中。对于“十三五”时期知识产权工作,“十三五”规划纲要明确提出,深化知识产权领域改革,建设知识产权强国。