黄奇帆：读懂新质生产力如何决定中国国运？

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发展新质生产力要在技术上实现革命性突破，形成一大批原创性、颠覆性创新成果，实现高水平科技自立自强。

新质生产力是要有原创性、颠覆性创新。所谓原创性、颠覆性创新，以下五个“新”的标准至少要满足一个：

一是新的科学发现。 新的科学发现是“从0到1”、从无到有的对自然和宇宙运行规律有新的重大发现，比如量子科学、暗物质和暗能量、脑科学的研究可能会将人类对世界的认知、对自身的认知往前推进一大步。尽管我国已经进入创新型国家行列，但在此类“从0到1”创新方面的成果与发达国家相比仍有较大提升空间。这其中既有基础研究投入不足的原因，比如，2022年，我国研究与试验发展经费支出30870亿元，与国内生产总值之比为2.55%，总量排名全球第二，但投向较为分散，2022年我国基础研究经费占研究与试验发展经费支出的比重为6.32%，与世界主要创新型国家多为15%—20%的水平相比还有提升空间；也与体制机制对创新和自由探索活动激励不足有关，需要进一步全面深化改革。

二是新的制造技术。 新的制造技术是指在原理、路径等方面实现了革命性突破，从而对原有技术方案进行有效替代的制造技术。比如，增材制造（又称3D打印），使用该技术可以直接依托数字模型生产复杂的产品，减少材料浪费，并允许进行个性化设计。又如，利用纳米材料制造超级材料，从而在强度、耐用性或电导性方面实现传统材料无法比拟的性能。再比如，利用CRISPR等技术进行基因编辑，或通过合成生物学开辟新的路径生产药物、燃料和食品，等等。这些技术的出现在过去是不可想象的。

三是新的工艺路线。 即生产过程中采用的创新技术和方法，旨在提高效率、降低成本、减少环境影响或提升产品质量。不同的行业可能会有不同的工艺创新。比如，通过一体化压铸，特斯拉将原本需要多个零部件通过冲压和焊接等方式组装而成的车身结构件，转变为可以直接通过压铸工艺一次性形成的单一零件。这种方法不仅减少了零件数量、生产时间和成本，而且还提高了车身结构的完整性和安全性。并且这一创新可能会导致汽车车体制造工艺的重大变革。

四是新的生产工具。 工具变革在人类发展史上始终处于重要地位，因为工具的革新带来了效率的提升和成本的下降，这样的例子有很多。比如，恩格斯指出：“使英国工人的状况发生根本变化的第一个发明是珍妮纺纱机。”再比如，透射电子显微镜的出现标志着人类对微观世界观察能力的重大飞跃；EUV光刻机的出现让7纳米、5纳米芯片制造成为可能；基因测序仪的出现，让我们能够读取和解析生物体DNA或RNA的序列，极大地拓展了我们对遗传信息的理解和应用。

五是新的生产要素 。 过去的制造靠劳动力、资本、能源等要素，未来的制造除了靠这些传统要素外，还会有数据这一新要素。加入新要素，使生产函数发生了新的变化，规模经济、范围经济、学习效应会发生新的交叉组合和融合裂变。当前，人工智能技术在大数据的加持下正在加速迭代，数据已经成为人工智能得以成熟的重要生产要素。未来，随着人工智能在各行各业的普及和应用，数据作为生产要素的特征会更加显著。

2、发展新质生产力是要在生产关系、产业组织和资源配置层面发生新的变革，实现生产要素创新性配置和产业深度转型升级。

在理论上，技术进步的确拓展了生产可能性曲线，但将可能性变为现实性，则需要变革生产关系、优化资源配置以及创新产业组织等。

一是加强创新制度供给，加快形成同新质生产力相适应的生产关系 。 新质生产力本质是先进生产力，需要有与之相适应的生产关系。当前发展新质生产力，在生产关系层面需要加强三方面制度供给。首先，为职务科技成果赋权。赋予科研人员因利用财政资金或国有企业出资形成的职务科技成果以所有权或长期使用权，以更好激发广大科研人员开展创新的积极性。其次，为数据要素确权。原始数据来自四面八方、亿万经济主体，经过各类平台汇集利用后成为有价值的数据，其产权如何在原始数据所有者和数据加工者之间进行合理分配是一个需要深入探索的重大问题。最后，保护创新型企业家的合法权益。在微观层面，企业家是配置生产要素的主体，他们通过推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃迁，将一个个技术发明转化成了现实生产力，推动产业深度转型升级。保护企业家特别是保护致力于科技创新、产业创新的创新型企业家的合法权益，是培育和形成新质生产力的必要条件和关键环节。

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