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特稿|罪犯就医可花多少钱?监狱法大修既重权利又防腐败

财新  · 公众号  · 财经  · 2025-05-20 11:43

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文| 财新 张一川


服刑中的罪犯,如遇家庭成员病危、死亡或家庭重大变故,或将可以通过特许离监程序探望或处理。施行30多年的《监狱法》迎来首次修订,修订草案作出前述规定。2025年4月底,这个草案在十四届全国人大常委会第十五次会议上进行了初次审议。

监狱是有期徒刑的主要执行机关,学界将其视为国家刑罚权的末端,和罪犯改造、重新融入社会的前端。中央司法警官学院教授翟中东即对法制日报社旗下《法制文萃报》表示:“国家在刑罚执行的框架下,帮助与促进罪犯学习,并通过实践形成新的生活方式,从而替代原来的生活方式,以实现融入社会后成为守法公民与有用之才。”

《监狱法》自1994年底通过并施行后,只在2012年进行过一次修正。不少监狱相关的学术界、实务界人士认为,这部法律需要根据时代和实践作出相应完善。有全国人大常委会人士亦表示,监狱管理面临新挑战,现有法律已难以完全适应。例如,病犯监狱管理的复杂性、新收押罪犯的信息核实需求等,均缺乏明确法律依据。

财新了解到,2016年司法部即已着手《监狱法》修订工作,并由监狱管理局形成草案,后因故中止。2018年底修法工作重启,2019年在向各省份征求意见的基础上形成了初稿,其时初稿较现行法78条的篇幅几乎翻了一倍,条文超过140条。







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