北京检察改革：专业化深耕“监督主业”

法律读库 · 公众号 · 法律 · 2016-11-17 06:36

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专业机构办理专门案件

今年4月，由北京市西城区人民检察院提起抗诉的张某职务侵占案获评全国检察机关“精品刑事抗诉案件”。该案是全国银行间债券市场涉案金额最大、涉及金融机构最多的利用债券交易实施的巨额职务侵占案，在北京还是首例。说到这起案件的办理，西城区检察院金融犯罪检察部主任刘晶记忆犹新。

“最初翻阅卷宗和证据时，我们的办案人员就发现，这起案件难度大到连嫌疑人供述及证人证言都看不懂，什么‘过券’‘养券’‘撮合’等术语通篇都是。加之被告先后操纵了162笔债券交易，仅需要审查的交易单据类书证就达到3000多份。”刘晶说，面对专业性如此强的案件，检察官首先要做的必须是补齐知识短板。为此，承办人佟晓琳开始了与犯罪嫌疑人“交流”，向证券从业人员咨询，向金融监管机构、交易商协会请教，查阅金融专业书籍的“四位一体”自学模式。最终，在吃透各类专业证据的基础上，对张某以涉嫌犯职务侵占罪提起公诉。一审宣判后，西城检方认为一审认定的部分事实错误，进而提起抗诉，并最终得到二审法院支持。

刘晶告诉记者，西城区检察院金融犯罪检察部门自2012年便开始专业办理金融类犯罪，4年来成功办理一系列在全市乃至全国都有影响的案件，也在北京检察系统奠定了金融检察业务的权威地位。

东城区检察院网络和电信犯罪检察部(以下简称“网电部”)与西城区检察院金融犯罪检察部几乎同时成立。该部主任毛首佳认为，专业化团队的优势在于集中专人办理一类案件，容易对这类案件形成办案经验，有利于对此类犯罪的犯罪规律、作案手段、证据标准等各个方面开展专业研究。