财政部致函司法部|部分律所涉嫌违规希望查处

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核查发现，2015年9月，高邮市建设投资发展有限公司采用土地使用权抵押的担保方式， 发行“15高邮债”募集资金10亿元。

经核查确认，根据上级政府批复的规划用地性质，发行人用与抵押的土地使用区中，“邮国用（2013）第00928”地块为行政办公用地和广场用地，现为高邮市委、政府、人大、政协办公场所；其余两块地，一个为市民广场，另一个部分为商业旅游景点，部分为高邮老龄委等单位的办公场所。

2015年9月，北京大成（青岛）律师事务所法律意见书中，对上述3宗土地的土地用途据记载为商业，与上级政府批复的规划用地性质不一致。同时，法律意见书中关于“发行人有权将上述披露的土地为本期债券提供担保”的结论，与事实不符。

财政部致函司法部，请进一步核实情况，依据法律法规、政策规定及行业规范，追究相关律师事务所和从业人员责任，有关处理结果于6月15日前反馈财政部。

业内人士表示，律师事务所为融资平台发行企业债劵出具法律意见书，应当合法合规，对所依据文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证。

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