张燕生：在动荡中寻找确定性，中国不应浪费调整变革的重大机遇

第一，激活市场活力，以新质生产力重塑效率逻辑。他指出，中国必须坚持“市场在资源配置中起决定性作用”，但这一作用的发挥需与“新质生产力”深度结合——即摒弃传统要素投入驱动，转而依靠技术进步和全要素生产率提升。“过去我们依赖劳动力、资本投入，未来要靠生产率革命。同时，构建新发展格局变得更迫切。”张燕生以珠三角东西岸差异为例，东岸深圳、东莞外贸依存度超100%，依赖外向型经济；西岸广州、佛山依存度40%-50%，以内需为主导。这一对比印证了未来中国讲从“外向型模式”转向“开放型模式”的必要性和重要性，即从外循环转到内循环，同时提升经济国际化程度。

第二，强化政府治理能力，以“法定责任必须为”凝聚治理改革合力。

张燕生特别强调政府治理体系和公共服务的现代化：“十八届四中全会提出‘法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为’，其中‘法定责任必须为’是当前核心——政府需明确自身在公共服务、市场监管、风险防范中的责任划分，通过市场化、法治化、国际化治理能力提升，营造稳定预期。”

他警示，仅靠中央财政发力远远不够，必须调动地方政府、国企民企外企、乃至个人的积极性。当年加入WTO时，中国靠“狼来了”的压力倒逼改革，中央调整3000多项法规，地方调整9万多项，企业主动提升竞争力，最终实现了11%的年均GDP增长、4.2%的年均TFP增长、6.9%的年均ROE增长。现在同样需要这种全民动员的思想解放运动和改革魄力，把关税战、技术战、金融战转化为中国式现代化前行的动力。“让想过好日子的人积极行动起来，逆势而上，用汗水和韧性实现中华复兴愿景。”

张燕生坦言，没人能预测这场“破坏性试验”的结局，但中国的应对之道在于 “做好自己的事”：以改革激发市场活力，以开放汇聚全球资源，以科技创新突破瓶颈。在百年变局中，稳定的内部发展与负责任的大国姿态，才是抵御外部风险的真正 “压舱石”。

本文转载自网易财经智库，原标题为《 张燕生：特朗普要推卸大国责任世界会乱，中国不应浪费调整变革的重大机遇 》，原文有删减。