主要观点总结
上海市教育委员会发布通知，优化上海市义务教育学校作业管理，提高作业育人水平。通知强调不得给家长布置或变相布置作业，小学一、二年级不布置书面回家作业，建立“小学每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”的制度等。
关键观点总结
关键观点1: 通知的发布背景和目标
为了深入贯彻全国和上海市教育大会精神，落实教育强国建设要求，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，切实发挥作业的育人价值。
关键观点2: 作业管理原则
坚持五育并举、教学评一致、因材施教和素养导向，优化作业实施质量。
关键观点3: 关键内容
规范作业布置要求，注重作业完成指导，加强作业批改反馈；小学一、二年级不布置书面回家作业，小学其他年级和初中生每天书面作业时间有限制；设立“无书面作业日”，保障学生适量运动和正常休息。
关键观点4: 通知的实施措施
包括加强统筹管理、建立健全长效管理机制、完善作业管理服务体系等。
关键观点5: 通知的附件内容
包括上海市义务教育学校作业管理负面清单，列出了不得出现的行为，以保障学生的权益。
正文
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各区教育局，各有关直属单位：
为深入贯彻全国教育大会和上海市教育大会精神，落实教育强国建设要求，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，持续巩固“双减”成效，切实发挥作业的育人价值，在实施已有作业管理措施的基础上，现就优化上海市义务教育学校作业管理、提高作业育人水平有关工作通知如下：
一、充分发挥作业育人功能
学校作业是依据课程标准和教材，结合教学和学生实际情况，布置给学生利用课堂教学以外时间完成的学习任务，是学校育人的重要载体。
坚持“五育”并举。树立正确的育人价值导向，守牢作业的政治安全底线，合理安排学科作业与德育活动、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型的学习任务，促进学生素养全面提升。
坚持教学评一致。遵循教育教学规律和学生成长规律，基于课程标准进行教学、作业、评价的一体化设计与实施，防止教学、作业、评价脱节，整体提升课程实施效果。
坚持因材施教。根据学生个体差异，加强作业差异性、选择性供给，不断提高基础性作业的针对性和有效性，促进每个学生成长。
坚持素养导向。积极探索跨学科、实践性、探究性、开放性作业，合理利用数智技术，培养学生自主学习能力、问题解决能力和创新实践能力。
二、切实提升作业实施质量
科学设计日常作业。以单元为单位进行日常作业设计，体现目标明确、内容科学、难度适切、类型多样、时间合理等要求。学校考试范围、考试内容要基于课堂教学与学生作业，考试难度要与平时课堂教学、作业保持一致。积极探索数智技术在作业设计、批改和反馈等方面的科学合理应用。
规范作业布置要求。教师一般应在校内布置作业，布置前要对拟布置的作业完整试做，布置时要向学生提出明确的任务要求。要根据学生课堂学习情况、认知特点、意志品质等方面的差异，通过加强作业内容的选择性、提供不同的作业完成辅助、鼓励多样的作业完成方式、灵活应用不同的批改反馈方式等，不断提高作业布置的合理性和针对性。
注重作业完成指导。教师要为学生提供完成作业的习惯、方法等方面的指导。要指导学生独立思考、客观如实呈现作业结果，指导学生作业订正的方法。要加强对学有困难学生的针对性辅导和综合性帮扶，不断提高这些学生课程学习和完成作业的能力。
要指导学生、家长科学合理使用作业辅助用具，防止简单通过人工智能等技术手段获取作业答案，避免惰化学生思维能力、影响学生独立思考。
加强作业批改反馈。
教师要按时收查、认真批改作业，科学分析并及时反馈作业完成情况。
