独家 | 安邦拒绝交地 CBD黄金地块撂荒五年

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在繁华的北京东三环国贸桥东北方向，528米的北京第一高楼“中国尊”即将结构封顶，形成鲜明对比的是，“中国尊”往南一街之隔，却还散布着一大片废弃的空地，像都市丛林中的荒原。这里是寸土寸金的北京中央商务区（CBD）核心区“最有价值的土地”，并在2010年12月轰动一时的“世纪大拍卖”中卖出。但六年多后的今天，开工仍遥遥无期。

最新出版的《财新周刊》刊登报道，追踪了编号为Z3的这块商业金融混合用地闲置至今的来龙去脉：这些地块的一级开发商——实际控制人为安邦保险集团，拒绝向北京市土地储备中心移交上述土地，北京市国土局因此无法向中标的开发商交地。由此造成的经济损失让早已交付土地出让金的开发商苦不堪言，政府也面临数十亿元的巨额违约金。

5月25日，北京东三环，Z3地块曾被称为“CBD地 区最有价值的土地”， 现在依然是一片废弃的空地。图片来自 财新实习记者 马敏慧

2010年12月，由原北京CBD中服地块一分为四的Z3、Z4、Z5、Z6四地块挂牌招标，其中Z3地块由中金公司、中金佳业（天津）商业房地产投资中心（有限合伙）、 万通地产、亚洲电视有限公司和西部国际金融贸易中心有限公司联合体以25.20亿元成交，土地面积10490平方米。其余Z4、Z5、Z6地块，则分别由民生银行、安邦保险联合体、远洋地产联合体竞得。

2011年1月，Z3联合体在四个地块中标者中最早付清了全部地价款。当月11日，Z3联合体与北京市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。按照协议，政府应于2012年初将“三通一平”的熟地交付Z3联合体，2014年12月31日前竣工，延建及竣工时间最长分别不得超过一年。然而不管是联合体各方还是政府都没有想到，已经被招拍挂出让的土地，却迟迟无法交付。

北京市政府部门承认未按时向Z3联合体交付土地，而政府违约的原因是一级开发商拒绝向政府移交土地。北京朝阳区CBD管委会书面回复财新记者问询时进一步透露：“由于一级开发企业对成本确认方式存在异议，未能按照土地一级开发程序配合交付土地，导致一期范围内地块受让人无法进场，实际建设工作处于停滞状态”。

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