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对比之下不难发现,这次《规范条件》征求意见稿对于生产能力的要求有了成倍、乃至十数倍的增加,此举的目的主要还是想要改变锂离子动力电池企业多而缺乏规模效应的市场环境,这必将引发下一轮动力电池企业的整合浪潮。
几乎与此同时,另一条来自某动力电池政策制定专家的消息在广泛传播,“动力电池目录作为行业规范条件,经过讨论认为不应与新能源汽车推广目录挂钩,电池只要满足《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》的相关技术标准,就可以获得补贴。”不过截止记者发稿时为止,并未有官方机构进行回应。
12月1日,工信部发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》(征求意见稿)公开征求意见》,再次提高动力电池准入门槛。
多项政策意向的集中放出,让动力电池行业迷雾重生,是峰回路转?还是门槛高企?飙升40倍的产能要求被认为秒杀了几乎所有的动力电池企业,但三元电池的“解禁”已经迎来业界“大门重开”的欢呼。
而解除挂钩的预测,则让政策态度更加扑朔迷离。如果挂钩,80亿产能的门槛会将大部分电池企业挡在补贴大门之外;如果不挂钩,设定如此高的产能门槛有什么意义呢?
因为《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》(以下简称《规范条件》)是非强制认证,对于动力电池的使用和推广并不具备约束力。
“大家的理解有问题”,科技部863计划电动车动力电池重大专项检测中心主任王子冬开门见山的否定了关于业界对于三元电池“解禁”以及产能门槛飙升的理解。
今年1月底,工信部宣布由于存在安全风险,暂停三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。11月底,三元锂电池准入大门重新打开。在有160家新能源车企参加的《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》(建成《通知》)宣贯会传出消息,只要提交证明满足《电动客车安全技术条件》的第三方检测报告,使用三元锂电池的客车就可重回产品目录。“没有解禁,而是换了用更高的要求来限制。”王子东强调,更应该关注的是《电动客车安全技术条件》的发布,该新规对可充电储能系统有“蓄电池单元热失控试验”和“可充电储能系统热失控扩展试验”等测试的要求,这些是在今年1-4月对电动客车安全风险评估基础上制定的新标准,也将全面提升三元锂电池客车的技术准入门槛。