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（三）专业工程暂估价在合同中金额比重过大
有的项目由于某些专业分包工程的设计深度不够，导致工程内容无法计算出具体的清单量，于是招标时招标人将这部分统统放到专业工程暂估价中，导致专业工程暂估价在合同中金额比重过大，造成后期变更数量过多、金额过大，影响到后期合同管理和工程结算审计，与推行工程量清单计价方式的初衷相违背。
（四）将定价责任交给监督部门
有的项目，建设方甚至包括监理方，均不履行自身职责，在对变更材料或者材料暂估价定价时，不认真进行研究，不主动担当作为，甚至在意见栏中签署“以审计局审计价格为准”的意见，将定价责任抛给审计部门。
以上几类问题，在结算审计监督中时常碰到，关于暂估价的认定，由于甲乙双方在施工阶段没有调查清楚，导致在结算审计过程中，往往容易出现较大的分歧，也容易产生较大的矛盾。而根据审计署和省厅的相关规定，审计局也不能参与材料价格认定，这属于建设单位的管理活动。另外，审计局对过去几年的材料价也无法询价，要么品牌规格不详细，要么有的厂家不配合，要么生产厂家比较多，进货渠道不同、经销商的商业折扣不同，采购价格也不同，总之，难以查到当时准确的市场价。一个项目由于这些原因，经常久拖不决。因此，暂估价是审计人员、工程造价咨询单位专业人员很难把握和界定的事项，也是工程领域中比较容易产生违纪违法行为的风险点。
三、关于正确处理暂估价对策及建议
（一）未雨绸缪，早作准备。
1.招标文件明确暂估价处理原则。发包人在制定招标文件时应载明暂估价的调整方法，确定好暂估价结算处理原则，避免在工程实施过程发生较大争议，给工程造价控制带来不确定因素。列出的暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格做出符合工程实际的估算，并列出明细表。
2.开工前各参建单位加强学习。由于一般政府单位建设管理人员少，经验不足，建设方面的法规知识缺乏，因此建设单位的业主代表及工程管理人员应认真学习《建设工程工程量清单计价规范》和招标文件及施工合同，按照规范要求加强暂估价及暂列金额的管理，以便准确进行工程结算，从严控制工程造价。
