努力营造更好的营商环境——《中国营商环境发展报告（2025）》专家解读文章之四

国家发展改革委 · 公众号 · · 2025-05-09 16:39

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围绕“进入市场”，破除市场准入壁垒，再造企业开办流程，优化场所获取方式，提高市政服务效率等，是关键着力点。

围绕“要素保障”，加强金融工具创新，推动就业供需匹配，促进技术要素转化，释放数据要素潜能，2024年进展颇丰。

围绕“经营环境”，深化公平竞争治理，完善招标采购机制，强化信用体系建设，改进监管执法方式，加强知识产权保护，完善税费支持政策，优化电子支付体系，深化通关模式改革，从八个方面着力，也恰可从这八个方面给“环境”画像。

围绕“纠纷化解”，完善诉讼服务体系，健全多元解纷机制，优化公共法律服务，这些努力能够依法有效维护企业产权和企业家合法权益，以法治的确定性提信心、稳预期、促发展。

围绕“企业退出”，健全企业破产机制，优化注销登记流程，在2024年有很多努力、很大进展。完善企业退出制度，是建设现代化经济体系的重要内容。

营造更好的营商环境，需始终秉持系统观念，作出多维度的系统性努力。“市场化、法治化、国际化”就是富含系统性的要求。《报告》中多次提及围绕营商环境建设的跨部门协调协同，这是带着系统思维的积极作为。而归根结底，公平公正的市场环境、稳定透明规范可预期的法治环境、开放包容非歧视的国际经济合作环境、便捷高效的政务服务环境，相互作用、相互支撑，共同构成了营商环境的“四梁八柱”。