正文
杨伯江（中国社会科学院日本研究所副所长）
日本石垣市议员此番言论反映了中日海洋争端的最新态势。日本强势介入南海、借南海策应东海的图谋受挫，感受到了压力。不过综合评估，日方酝酿推动所谓“东海仲裁”、挑起国际诉讼战的难度目前比较大。原因主要基于四点：
第一，国际仲裁庭对相关国家之间的主权之争不具有管辖权，也就是说钓鱼岛主权问题不在它受理诉讼和做出裁决的范围之内。
中国于2006年就按照《联合国海洋法公约》第298条做出过排除性声明，把海洋划界等问题排除在强制解决争端程序之外。这种排除性声明具有普遍性，包括俄罗斯、法国、英国在内的30多个国家同样做出过该声明。
第二，日本对于把钓鱼岛主权提交国际法庭进行仲裁的结果心里没底。
钓鱼岛是中国固有领土，这有充分的历史和法理依据。钓鱼岛在日本的所谓“实效支配”之下，但如果提交国际仲裁，结果怎样就不在它控制范围内了。而且，提交仲裁也对日本关于钓鱼岛主权争端的官方立场构成否定。日本官方近年来矢口否认钓鱼岛存在主权争端，如果把主权争端问题提交国际仲裁，就等于让日本原来的立场不攻自破——既存在争端的客观现实，日本作为当事一方主观上也承认了争端的存在。
第三，如果日本贸然向国际仲裁庭提交钓鱼岛主权争端诉讼，由此引发中日之间围绕海洋争端的诉讼战，站在日方立场看会面临一系列的潜在不利后果。
主要问题有两个：东海划界问题和冲鸟礁问题。尤其是后一个。日本人工扩建冲鸟礁目的在于以此为依据来主张这个礁周边达47万平方公里的专属经济区。但去年菲律宾仲裁案结果出炉后，日方在此类海洋仲裁问题上反而更加谨慎了。因为从日方一再强调的仲裁案结果来看，连中国太平岛这样面积远远大于冲鸟礁的岛都不能被定义为岛，那么可以想象冲鸟礁绝不可能成为岛。这意味着如果付诸仲裁，对于日本所主张的冲鸟礁的相关权益，很有可能出现一个直接的否定。
