王胜：征收房地产税 对房价影响有多大？

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但是这个东西啊，可能马上就要有了。你一定意识到了，跟房产税不同，“房地产税”一定是涉及到“土地”的。什么问题一涉及到土地，马上就复杂了，咱们今天就多花点时间来讲一下这个问题的前世今生。

我们先回答一个简单的问题：中华人民共和国土地归谁所有？很多人，包括我自己，第一反应都是归国家所有。这个回答不能说错，但事情并不是这么简单。

其实，依照中华人民共和国的法律，从1949年10月1日到1981年，中国城市都还存在土地私有制。但是发生了各种事件之后，到1982年，中国正式宣布城市土地国有化。那一年全国人大通过修订的宪法，第10条的第一句，就是“城市的土地属于国家所有”。

这之后才有我们现在普遍的一个观点：城市土地的所有权是属于国家，如果土地是资产，那么这个资产就这么一个所有者，国家。这短短11个字对中国产生了很大影响。当时的具体情况就不展开了，反正都过去这么久了，那时候咱们很多人还没出生呢。

然后，时间来到了1987、1988年。中国1987年实施了《土地管理法》，1988年修改了宪法。这两步主要是搞了个什么事情呢，就是搞了一个“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。

通俗的说，当时国家搞改革开放，搞城市建设，但是没钱。这时候人们突然意识到，土地是有价值的，既然所有权不能卖钱，那么我们就在使用权上想想办法。国家把土地使用权和所有权分离，是当时一个很大的改革，相当于把国家的资产，土地，给利用了起来，给国家带来了资金，给改革开放做出了贡献。

然后，问题又来了。既然把土地使用权转让给别人用了，那么别人可以用多长时间啊？国家要给大家一个定心丸。于是到了1990年，国家就说了，住宅土地使用权，70年。

这个70年就是导致一切问题的根源。具体当时怎么个情况，这里就不说了。但是提出住宅70年，我估计当时的想法无非就是考虑人口寿命、房屋使用寿命、群众改善住房的需求等等， 70年够了。

1990年到现在，也还不到30年。要是从全面房改的1998年算起，到今天也还不到20年。谁都没想到中国变化这么快。房价越来越高，买房压力越来越大。而人们砸锅卖铁凑齐了钱，买了房，却发现拿到手的两个证书：

2015年之后是一个证书了：

上面居然说国有土地使用权只有70年？

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