重磅雄文！美国暴露3大问题

正和岛 · 公众号 · 热门自媒体 · 2025-04-23 15:24

正文

在经典的民主与法治失效之后，强人政治趁机填补了权力真空。大权在握的特朗普从7年前的政治素人摇身一变成了“美利坚凯撒”。

特朗普为了在明年的中期选举中获胜，巩固中西部铁锈地带的票仓，孤注一掷地祭出了“对等关税”大招。

3）第三座大山：国家安全焦虑。

90年代苏联解体后，美国在全球大力推行贸易自由，放弃了全球制造业中心的地位，通过输出技术和美元潮汐来攫取暴利。直到中国成为全球制造业中心，并开始向高科技进军，美国丧失了安全感。在经历了疫情、俄乌冲突之后，美国重新审视其供应链的脆弱性，决心“去中国化”。

出于国家安全的考虑，特朗普试图通过关税来推动全球供应链重组，重振美国的半导体和装备制造业等战略产业， 并胁迫盟友一起对华技术封锁，延缓中国产业升级，遏制中国的崛起。

2. 关税战的幕后推手

“对等关税”政策的主要幕后推手是斯蒂夫·米兰。

米兰2010年毕业于哈佛大学经济学专业获博士学位，在2020年特朗普的第一任期担任过财政部经济政策高级顾问，参与了疫情期间的税收政策制定。特朗普重返白宫之后，米兰被提名为经济顾问委员会主席，直接参与国家经济战略的制定。

米兰2024年11月撰写的报告《重构全球贸易体系的用户指南》，为特朗普的政策提供了理论支持。

米兰认为，由于美元是全球主要储备货币的特殊地位（即“特里芬难题”），导致强势美元效应，使美国付出了贸易逆差扩大、制造业长期衰退的代价。中国加入WTO后的十年间，美国制造业就业岗位锐减约五百万，这关乎美国的国家安全和社会稳定。

米兰认为，美国承担了过多国际安全成本，而盟友并未分摊相应义务。米兰在前不久的一次演讲中指出，美国为全球提供了两项“公共产品”，一是军事保障，二是美元体系，为此承担巨大成本，而盟友却“搭便车”。

米兰提出的解决方案是：通过“先关税，后汇率，再安全工具”三级政策工具，重构有利于美国的全球贸易体系。其要点是：

首先是把关税武器化。 将美国平均关税从2%提升至20%-50%；设置“友邦-中立国-对手”分级体系，实施不同的关税政策，对战略对手实施惩罚性关税。

其次是干预汇率。 推动美元适度贬值20%，效仿1985年《广场协议》，迫使多国联合抛售美元，促进制造业回流；针对利率上升问题，他建议鼓励全球央行将持有的短期国债置换成超长期国债，比如100年期的、不可交易且无息的“世纪债券”。这实际上是对美国政府原有债务的变相违约。

最后是安全捆绑。 通过“海湖庄园协议”向盟友施压，以北约军费（GDP占比3.5%）为门槛，对未达标国家加征5%-10%关税；对华技术封锁，要求扩大半导体进口并限制数字贸易自主权。

与特朗普一样，米兰是一个“美国主义者”、“关税狂热者”。其“理论”一经推出就受到质疑。对特朗普来说，理论正确与否并不重要，只要符合他的政治理念就行。

3. 为什么中国必胜

不管是关税战也好，还是贸易战也好，中国肯定会蒙受巨大的损失，但终局是中国必胜。

中国凭什么？一是综合实力，二是大战略。

从综合实力来看，中国有着14亿人口的超级大市场、全球规模最大且门类齐全的产业体系、工程师红利、先进的基础设施、巨大的战略纵深，等等。综合实力就是经济韧性，就是抗打击能力。