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黄奇帆谈“国进民退”:都是误解!

金融圈  · 公众号  · 金融  · 2019-12-13 22:12

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错了,不是这么回事。如果以为非公经济比重 可以从70%涨到80%几、涨到90%几才是正常的,我可以说在美国都做不到


同样我们也可以看到, 浙江的非公经济比重 早在2000年左右的时候,他也是发展的很快的,浙江的非公经济在80年代、90年代都是出了名的发展的快, 到2000年之后他就到了71% ,比广东省低一点,低两三个点。 今天浙江省经过了十几年、二十年,是不是就变成了81%、91%呢? 也不是,也是70%多一点。 江苏省也是非公经济发展很快的2000年左右是68%,现在也差不多68%、70%。


我讲这段意思, 在中国改革开放最到位、发展最快的几个地方,在80年代、90年代非公经济迅速崛起,到了70%左右、68%、70%、73%、74%, 为什么这十几年涨不动了呢? 是国进民退了还是怎么了? 都不是,天花板到了, 任何一个国家都有20%左右的国有经济是固化的 ,美国如此,德国如此,法国如此,新加坡如此,所有国家都如此。


另外每个国家都有占GDP 25%甚至30%左右的税收财政收入 作为政府必定每年有多少财政收入全部花掉,给公务员发工资,给事业单位的人发工资,就表现为当年的国民收入GDP的一部分。同样,拿来一定的资本,财政资金进行投资也会产生GDP。教育、卫生、文化拨款也会产生GDP,大体上一个政府如果财政收入的30%左右的政府收入,花完以后产生的GDP有20%左右, 所以美国的GDP中也有20%左右是国有的,不是企业创造的,是政府的行为创造的, 欧洲也如此,所有国家都如此。


在这个意义上中国作为一个公有制为主体的,中国政府的GDP中也有20%多税收,再加上政府还有非税收入,至于中国政府花钱产生的GDP比美国政府可能高一点,美国政府20%,我们有个23%、24%,政府都有了20%几了,这个地方如果 非公经济有70%,这个地方的国有企业实际上只有10个点、8个点而已 ,也就是说不可能让广东没有国有经济、没有国有企业的经济,所以政府总归占掉了20%,企业再占到8、9、10个点, 非公经济到了70%就上天花板 ,大体如此。 所以 当整个国家非公经济到了60%, 你想还要到70%、还要到80%,不可能


重庆,2000年我刚到重庆的时候,重庆非公经济比全国要差很多,全国我刚才说的,1979年就从20%到2000年全国平均值已经往40%几、50%左右走了,发展改革快的地方到了60%、70%都有了, 重庆2000年的时候只有25% ,所以非公经济发展是比较慢的。 但是这几年我们推动的比较快,重庆到了2014年的时候非公经济比重到了60%,赶上了全国平均值,比全国平均值还高了2个点。到了60%以后是不是他还可以到70%呢?


我知道在我们的100里边有20是政府的量,国有经济、国有企业包括央企、包括地方国企, 保持20%左右可能是必要的,必须是必要的 因为中国总而言之“两个坚持”,国有经济公有制为主导、多种所有制并存,坚定不移的两种所有制共同发展,这是我们的宪法基本路线决定的。所以这个意义上讲,当GDP到了60%非公的时候,大家不要以为20%、30%、40%时候的那种感觉,不断的把这个比例往上涨,涨到了60%还应该到70%、还应该到80%,否则就是国进民退了, 否则就是民营经济不够重视了,没有这回事。


大家知道 新加坡的民营经济比重是多少 他算资本主义国家的,我这次跟楼继伟、周小川前不久一起到新加坡去,新加坡政府叫我们去参加一个智库的讨论,我顺便了解了一下,新加坡GDP中不同所有制的比重, 他的政府也差不多有个20%左右的比重,剩下来的国有企业占40%,非公经济包括外资、民企占40% ,他的公有制的国有里面,淡马锡等几个新加坡财政国家直接管的资本运营公司、国有资本公司产生的收入,因为他们几个公司有近万亿的新元,怎么投资,每年的投入10%几, 这笔钱算下来在他们GDP里边公有制产生的GDP占了20%


政府直接管的,相当于我们的央企。当然还有其他的,机场、港口或者其他各种各样的,也是国企,也有股份制的,占了20%,就国有企业、国民经济、非公经济,公有制占了60%是不是就叫社会主义国家呢?还是资本主义国家,


讲这个话的意思,首先要确立一个公有制的概念,我们在这个意义上中国坚定不移的两种所有制并存、一起发展, 绝不可能搞到公有制的企业比重连20%都没有 政府永远会有税收、永远会有个20%,还有80%都变成了非公经济?不可能的,也不合理的,也不应该的。


所以这条我讲,首先,不管是混合所有制,还是资本运作重组,应该要有这个明确的概念, 当今中国对非公经济的支持和推动可以说是诚心诚意、不遗余力, 而且非常快的推向极致、推向天花板,一下子就从20%推到了60%,40年推到60%,是不是再过40年推到100呢? 那是幻觉。所以到了60%我不是说到天花板,以后涨到63%、65%也可能,但是总而言之, 非公经济的步伐最重要的已经不在规模上把他扩大到60%、70%、80%、90% ,而是在结构上,债务结构上、资产结构上把效益和质量搞上去。


同时,非公经济在国际竞争力上、在世界范围内的制造竞争上,服务业、服务贸易的国际竞争上,经营企业的国际竞争上要崭露头角,要发挥作用,要做强,而不在于进一步做大, 大已经够大了 ,从这个角度讲,我首先讲这么一个观点。 我想我的脑子是不保守的,我在重庆一看重庆非公经济只有25%,可以说不遗余力的推动非公经济的发展,也因此它能够赶上全国的平均值,还超过一点平均值, 现在到了61%左右。


我讲这句话的意思是,做任何事要有一个总体判断,如果这个概念没有就没有经济学的基本逻辑,大家凭着感觉在胡说。







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