更好发挥发展规划战略导向作用，推进统一规划体系建设，一图读懂《上海市发展规划条例》

上海发布 · 公众号 · 上海 · 2025-05-28 20:58

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。发展规划的研究编制和落地实施不是一个规划，而是规划集合。《条例》第二章第八条至十二条，对规划体系、规划协同进行了详细阐述。本市“十五五”规划是一个“1+46+16”的规划体系，“1”即根据市委“十五五”规划《建议》编制形成的规划《纲要》，“46”即46个市级专项规划，“16”即16个区的规划《纲要》。

二是全周期、全链条明确规划管理要求。 《条例》对规划前期研究、起草、征求意见、专家咨询论证、衔接审查、审议审批、任务分解、动态监测、中期评估、总结评估、调整等制定和实施程序作了系统、详细的规定，并明确了规划编制的标准、衔接批准流程、实施保障机制以及监督调整等有关要求，将有力保障规划高质量编制、高标准实施，推动规划内容切实转化为发展实效。

三是全方位、多视角汇聚各方智慧。 规划编制的出发点和落脚点是以人为本。根植于民生期待、根植于发展大势，规划才会有生命力。规划编制既要凝聚各方专家智慧，又要广泛听取市民建议。《条例》第二十二条对专家咨询论证、第二十一条和第三十三条对公众参与都作出了明确规定。