正文
在多边贸易体系可能被削弱的情况下，我们必须尽一切努力加强共同的规则秩序，以便全球贸易能够继续在自由、公平和非歧视的基础上进行。
第三个问题是，我们如何应对全球威胁并保护全球公域？例如，气候变化就是一个明显的生存挑战。亚洲处于应对气候变化斗争的中心。
如果全球气温继续以目前的速度上升，亚洲开发银行估计，到 2100 年，亚洲可能面临高达其 GDP 40% 的损失。到 2030 年，四分之三的东南亚城市可能面临经常性洪水，可能导致数千万人流离失所。极端天气将扰乱粮食供应并引发公共卫生危机。
不仅需要紧急推动全球采取气候缓解措施，还需要加速绿色转型。因此，各国对《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》等条约的集体承诺正在减弱，这令人不安。同样，如果对 WTO、世界卫生组织
（WHO）
、国际货币基金组织
（IMF）
和世界银行等国际机构的承诺减弱，也将削弱我们应对其他全球问题的能力，如全球流行病和金融危机。
我所概述的这些挑战凸显了亚洲寻求共同事业、加强相互合作的重要性，以便我们能够采取统一的集体应对措施。让我分享我们可以做到这一点的三种方式：第一，与志同道合的伙伴建立灵活的伙伴关系；第二，加倍努力推动区域一体化；第三，推进全球机构的改革，尤其是 WTO 的改革。
首先，我们必须共同建立灵活的伙伴关系，使志同道合的国家能够合作并向前发展。去年我谈到了这种伙伴关系的重要性，并强调了 WTO 电子商务联合声明倡议
（JSI）
的重要性。日本、新加坡和澳大利亚是电子商务 JSI 的共同召集人。该 JSI 目前有 91 个成员，它们合计占全球贸易的 90% 以上。
今年 2 月早些时候，我们曾试图将 JSI 正式纳入 WTO 框架。然而，我们未能成功；尽管如此，我们正在探索在过渡期间实施该协议的方案，同时继续推动将其纳入 WTO 框架。这是 “灵活多边主义” 的一个例子，我们允许志同道合的伙伴在电子商务等共同关心的重要问题上向前迈进，同时为其他国家在准备好时加入敞开大门。
我们还可以在现有经济集团和诸边协议的基础上建立新的联盟。例如，东盟正在探索如何深化与海湾合作委员会
（GCC）
的经济关系，包括东盟与 GCC 之间达成自由贸易协定
（FTA）
的可能性。我们还应该研究如何深化 GCC 与区域全面经济伙伴关系协定
（RCEP）
之间的贸易和投资。
全面与进步跨太平洋伙伴关系协定
（CPTPP）
也在探索与东盟和欧盟扩大经济伙伴关系的举措。这些举措可以首先采取对话的形式，并扩展到贸易便利化或供应链弹性等潜在合作领域。这些新联盟将促进在关键贸易政策上的有效和及时合作，并表明我们对基于规则的贸易体系的承诺。
第二，我们必须通过进一步加强贸易以及数字和物理连接来加倍推动区域一体化。在日益分裂和充满竞争的全球贸易环境中，令人欣慰的是，我们亚洲许多国家都加入了各种双边、区域和诸边协议与伙伴关系。
然而，我们不能固步自封；相反，我们应该认识到当前动荡的挑战，并提高这些相互促进的伙伴关系的目标。在东盟内部，我们本周早些时候刚刚完成了《东盟货物贸易协定》
（ATIGA）
升级的谈判。除了进一步放宽东盟成员国之间的关税税目外，ATIGA 升级还将加强对非关税措施的承诺，并改善海关做法等领域的便利化和透明度。
东盟还在与外部伙伴合作升级我们的自由贸易协定，确保这些协定保持相关性和有效性。《东盟 - 澳大利亚 - 新西兰自由贸易协定》升级最近已生效，我们也完成了与中国的自由贸易协定谈判。我们希望与日本也能如此，通过升级《东盟 - 日本全面经济伙伴关系协定》来挖掘绿色和数字经济等增长领域。
同样，我们正在与 RCEP 的其他成员合作，探索如何深化、加强和扩大 RCEP 协定的范围和覆盖范围。作为覆盖全球约 30% GDP 的最大自由贸易区，RCEP 为企业提供了进入该地区市场的机会，并为加强供应链弹性提供了机会。
