上下同欲 聚力脱贫攻坚

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打赢脱贫攻坚战，是中央从实现全面建成小康社会的战略高度作出的重大决策，需要一整套的贫困治理体系作为行动指南和基本遵循。习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫方面的论述，源自于他40余年决战贫困的经验以及对扶贫工作的深入思考。精准扶贫，从理论到实践形成了系统的思想，不仅成为指导中国扶贫工作的重要方略，也是马克思主义中国化的又一重要成果，具有深远的理论意义和广泛的实践意义。

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。精准扶贫思想的核心要义包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全过程。要明确“扶持谁”、“谁来扶”的问题，还要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。近年来，在精准扶贫思想的指引下，中国新时期扶贫方式实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”;从“输血”变“造血”的转变，帮助困难群众断掉穷根、开掘富源。

精准扶贫，关键在人。打赢脱贫攻坚战，还须充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，摒弃“等靠要”的心态。“弱鸟可望先飞，至贫可能先富。”激发贫困地区的内生动力，发展致富产业，形成脱贫的长效机制，是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要方面。他在宁德担任地委书记期间，紧紧抓住“摆脱贫困”这个最主要的任务，提出了一系列扶贫开发理论并付诸实践。如今，闽东一任又一任的继任者们按照这一科学思路，不断把扶贫开发事业推向前进。

被誉为“中国扶贫第一村”的赤溪村，位于闽东的福鼎市磻溪镇，曾是集“老、少、边、穷”于一体的偏远自然村。30多年来，赤溪村的干部群众秉承“弱鸟先飞”的进取意识，不断探索、实践、创新，从就地扶贫到造福工程、搬迁扶贫，再到整村推进扶贫开发，循序渐进地实现了从穷山村到小康村的华丽转身。在“赤溪模式”的带动下，闽东村庄的发展潜力被唤醒，地区发展活力被激发。赤溪之变，成为福建乃至中国扶贫开发事业的缩影。

政策护航，深入推进

2015 年10月，中共十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，一字之差，凸显了中央脱贫攻坚的坚强决心和坚定信心。坚决打赢脱贫攻坚战，不仅要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，还需要一系列的政策来为其保驾护航。

为深入推进精准扶贫精准脱贫思想的落实，近年来，中国出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》《建立精准扶贫工作机制实施方案》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于建立贫困退出机制的意见》《“十三五”脱贫攻坚规划》等一系列相关政策。从产业发展、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫八方面谋划脱贫路径与措施。

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