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中信建投:财政的新进展

中信建投证券研究  · 公众号  · 证券  · 2025-05-22 07:24

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4月以来贸易冲突下经济再度边际转弱,因此税收好转的持续性仍需观察。

4月当月政府性基金收入同比+8.1%,其中土地出让收入同比+4.3%,也均首次录得年内正增长。

土地出让收入改善主要受今年以来各地政府加大优质地块供应力度、落实中央加大高品质住房供给要求带动,考虑到小阳春后4月地产销售又显示转弱迹象,因此土地出让收入回温趋势能否延续仍需看未来地产销售表现和房企信心。

4月当月一般公共预算支出同比+5.8%,小幅高于上月,政府性基金支出同比+44.7%,继续大幅提速。

两本账支出改善既有收入边际好转的因素贡献,但更多是政府发债提速,1-4月政府债净融资4.85万亿,同比多增3.59万亿,剔除1.6万亿用于偿还隐债的部分后仍多增约2万亿。

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二、财税收入结构显示个税贡献明显,非税收入进一步放缓

个税录得较高增长,资源税增速明显加快。

4月当月个税继续录得较好表现,同比+9%,既有政府积极稳就业稳经济的政策成效,也有加强征管的因素,如近期多地税务开始加强稽查个人境外所得。

此外资源税增速明显加快, 4月当月同比+13.4%,大幅回升19个百分点,或与地方政府加大对矿业权等国有资源出让力度、实现资产盘活有关。

进口环节增值税消费税、关税降幅收窄。

4月进口增速-0.2%,比3月降幅收窄4.2个百分点,进口改善带动,叠加我国4月对美阶段性加征高额关税。4月进口环节增值税消费税、关税降幅均收窄约7个百分点。

非税收入继续放缓,财政对其依赖度降低。

4月当月非税收入同比+1.7%,增幅回落4.2个百分点,今年以来连续放缓,显示去年非税高增之后,今年政府财政对非税收入的依赖度降低。而近期出台的《民营经济促进法》要求任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用,不得实施没有法律、法规依据的罚款等,将进一步限制非税收入增长。


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三、财政支出结构描绘出重视民生支出,基建领域有保有压

民生领域持续提速,体现重视投资于人。







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