正文
从中国目前的现状看，实现中央提出建设的以生态文明为核心的“美丽中国”总目标并非易事，它既是优化产业结构、空间格局，改变生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现科学发展的时代要求，也是对中国美丽乡村建设实践进行凝练和提升，为中华民族伟大复兴奠定的战略举措。它需要观念的更新、利益的调整、体制的创新、改革的推动、民众的参与。它需要体现在具体的政策方针中，落实到具体的行动计划上。
▲中国迎来统筹城乡发展新时代
我们党和国家历来高度重视“三农”问题，改革开放
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多年来，我国“三农”工作已经取得了举世瞩目的成就。进入新世纪，中央更是明显加大了“三农”工作的力度，自
2004
年以来连续出台了
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个中央一号文件，提出了“统筹城乡发展”、“重中之重”、“两个趋向”等一系列重要方针，实行了一系列强有力的支持“三农”的政策措施。“三农”问题是个历史问题，更是一个现实问题。解决“三农”问题必须城乡统筹，调整政策取向和发展战略，创建新型现代农村制度，实现城乡一体化。这是解决“三农”问题的根本。
为此，党的十八大报告指出，解决好农业农村问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
▲资源环境压力倒逼农业转型升级
我国农业经历了建国以来
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多年的曲折发展，特别是经历了改革开放
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多年以来的快速发展，既有发展方式的作用已经发挥到了极致，农业可利用的资源也挖掘到了相当的程度。经济发展离不开要素供给，土地、能源、环境容量等是经济发展的基本要素。但这些要素的供给相对于人类发展的需求而言，毕竟是有限的。我国过去
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年粗放式的经济高速增长，激化了经济增长与资源环境的矛盾，资源环境对我国经济社会可持续发展的压力越来越大。
在当今人与自然关系不很协调、生态环境逐渐恶化的情况下，环境对人类过度破坏的反应，已经引起了社会各个层面的反思。资源环境对我国经济社会的压力必然会产生出一种倒逼机制，即着力改变经济增长方式，走资源节约型、环境友好型的发展道路。在哥本哈根世界气候大会上，中国政府承诺节能环保，到
2020
年碳排放降低
40%
。在对各级政府的政绩考核中，节能降耗等指标已作为刚性的考核指标。在地方经济发展中，越来越多的民众参与环保行动，抵制污染严重企业上马或排污。可以预见，这些由资源环境压力而产生的倒逼机制和行动，必将有力推动农业发展方式转型。
