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“市场准入环境，折射出政府服务的理念、质量和市场环境建设的整体水平，往往成为投资者对一个国家或地区营商环境的第一感觉和首要判断因素。”
杨卫东说，前不久，世界银行发布的2017年全球营商环境报告显示，商事制度改革三年来，我国营商环境排名跃升了18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。
“因此，定期对全省区域市场准入环境进行综合、动态的监测和评估，可以充分发挥指数评价的‘风向标’和‘指挥棒’作用，指导各地政府对标找差补短板。”
2016年4月起，省工商局委托第三方上海大学管理学院，从新创企业设立到开办过程中所涉及的行政审批环节出发，历时一年零三个月，对2015年度全省13个设区市的工商注册效率、工商注册便利化、开业筹备效率、宣传培训和市场活力5个一级指标作出了全面评估。
数据显示，
宿迁、扬州、连云港市场准入环境指数较高，位列前三甲。紧随其后的是镇江、淮安、无锡、泰州、常州、南通、南京、徐州、盐城、苏州。
其中，工商注册效率方面，连云港、淮安、无锡、扬州、泰州位居全省前五位，工商登记注册效率较高。盐城、南京、苏州则位居全省最后三位。
报告指出，这一指标分值的差异，既客观反映了各市工商部门的行政效能，也与各市登记数量巨大差异的现实直接相关。事实上，登记量最大的三个市恰恰也是登记注册效率最低的三个市。
数据显示，江苏省不同市、县间工商登记的业务量差距悬殊，如昆山一年的登记业务量是盱眙的13.39倍，人均日办件量也达盱眙的3倍多。2016年，全省新设私营企业50.08万户，而南京、苏州、盐城三市新设企业占比就分别达到34.13%、13.37%和7.9%。
