正文
在美军的士官军衔结构中，军士和军士长统称军士，
他们是士兵队伍中的骨干和领导力量。军士长分为四级，即总军士长，一级军士长，二级军士长，三级军士长。
而对军士长的军衔效应也是有对应的:
比如总军士长主要是军种部长和参谋长的“高级军事顾问”，而我军目前还没有这一军衔，士官的最高军衔为一级军士长，其对应的军衔效应也是各军种的技术拔尖人才，在职务上没有突显管理层。
同样美军中的一级军士长格局是在师，团一级的指挥中枢；
二级军士长是在营连一级单位的指挥中枢；
三级军士长为排一级军士长。另外上士，中士，下士在部队基层担任班，组长或专业技术军士。
一句话概括：职务与军衔，是很明确的，也是等级有别。
而我军目前的士官军衔结构，设计的初衷是什么？
规范士官队伍的军衔名称，与世界上大多数国家的做法接轨。
有利于服役管理，下士，中士，上士，军士长的名称，
能够明确体现军衔的等级关系，便于指挥，管理，加强正规化建设，同时突出中高级士官的地位。
这是设计者对士官的军衔定位。
落脚于职务定位，凸显不足，职能不够清晰。
谈到士官的职务，可以分为三类:
一类是综合型职务，比如士官参谋、士官船长、士官教员等；
一类是管理型职务，比如士官长，分队长，班长等；
一类是技术型职务，比如司务长，技师等。
而这三类职务，定位又是如何？
说说综合型的士官职务，比如士官参谋，
特别是集管理与技术一身的士官参谋，目前很多士官参谋对自我的定位不清晰，职能凸显不足，有的干工作在处室，这是业务上，日常的管理又限制与连队管理，存在“编制在基层，工作在机关”的后置，很难界定是职务架构与军衔。
我军士官并不像美军，是一个从上到下的独立阶层，
有自己的管理、晋升系统，以及文化传统。而美军在技术士官上，有明确的界定。
美军有相当比例是专业技术士官，他们是各军兵种的专业技术骨干，
主要担任技师、会计、秘书、军需给养员及通信士官等职，是部队中的专业技术骨干。 而具备一定资质的技术性士官可以晋升为准尉。
我军在技术性士官和管理性士官上没有区别，特别是晋升上给予的重视度不够，比例侧重点在高级士官的晋升和福利待遇上，而大多数16年服役期满的技术性士官在基层很难晋升一个台阶，技术性的士官标准又没有明确的相关条例法规做后盾。
着力于服役定位，年限掣肘，晋升缺乏弹性。
我军士官的晋升也可以分为三个阶段:
一是初级阶段，一般服役的年限为2年，5年，8年；
二是中级阶段，服役的年限为12年，16年；
三是高级阶段，服役年限为20年，25年，30年；
也就是士官的最高服役年限为30年，
按照相关政策法规，干满30年就可以退休了。
对比外军，在士官服役定位上，是怎么做的？
美军在服役年限上规定：
军士和军士长的最高服役年限，中士为20年（我军中士为8年），上士为23年（我军为12年）；三级军士长为26年（我军为20年）；二级军士长为28年（我军为25年）一级军士长为30年。
同比我军。
美军在士官晋升上：
一是按照规定的军事技术，考核成绩在60分上；二是上级军官的推荐；一是具有规定的学历，满足衔龄，军龄条件；身体合格。
这里要重点提到的是，美军士兵在晋升上士以上军衔的必须先经过
“中级以上士官培训班”轮训，晋升是有淘汰制和竞争制。
谈到服役定位，对于未来士官军衔制的构想其实还有一条，就是关于士官的退役。我军目前的退役方式，主要是政府安排工作，自主就业，退休，国家供养等方式。
