刘晓博 | 方向错了，“房地产长效机制”就是纸上谈兵

刘晓博说楼市 · 公众号 · 财经 · 2016-12-23 18:47

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日通过“权威人士”之口，已经出现在《人民日报》上（当时的表述是“房子是给人住的，这个定位不能偏离”），但通过中央经济工作会议通稿的方式表述，意义还是不同的。

2 、强调了“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段”来制定“长效机制”。

3 、首次提出了“宏观上管住货币”，可见高层也认为广义货币 M2 增长过快是推动房价上涨的重要原因。而楼市的火爆，反过来又派生出更多的 M2 。

4 、明确了“根据人口流动情况分配建设用地指标”，提出了“房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例”。同时提出了“特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”。

鉴于房地产“长效机制”仍然在探讨阶段，在这里我想重申自己的一贯看法，供决策者参考。 我认为：中国城镇化的方向错了，如果不调整，未来的“长效机制”就是空中楼阁。

长期以来，我们的城镇化是力求“大中小城市协调发展”，这事实上是计划经济时代城市发展观念的一个延续。 计划经济年代，由于经济发展缓慢，城市能创造的新增就业岗位有限，必须通过严格的户籍制度，把大部分人口固定在农村。遇到文革这种动乱年代，还要通过知青“上山下乡”来搞“逆城市化”，否则城市里有大量年轻人无法就业，容易引发社会问题。

在八九十年代，中国城镇化的初期，很多地方都通过暂住证来限制外来人口涌入。由于公共资源稀缺，而且高度集中在大城市，所以中国的大城市对涌入的外来人口带有天生的警惕。 而近年来北京严重的交通拥堵和雾霾问题，把本来已经开始消失的“流动人口恐惧症”重新唤醒了。

事实上，城镇化就是一次人口失衡的“配置过程”，几乎在任何一个较大面积的国家都无法避免。