重温|中国互联网反垄断：利剑高悬，下一步迈向哪里？

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“这次监管流程走得很快，所以对企业的影响也相对小，最怕监管‘靴子’一直不掉下来。包袱没有了，对企业来说是个好事，可以轻装上阵重新出发，改善公司治理体系、完善合规体系，实现更好的发展。”上海交通大学数据法律研究中心执行主任何渊认为。

“阿里‘二选一’案落槌后，真正意义上的互联网平台反垄断的序幕才刚刚开启。”一名接近国家市场监管总局反垄断监管的人士说。

4月13日，公布阿里反垄断调查后第三天，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召集34家中国互联网公司召开行政指导会，要求充分发挥阿里案的警示作用，各平台限期一个月全面自检自查、逐项彻底整改。

需要整改的内容，包括强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”“烧钱”抢占社区团购市场、实施“大数据杀熟”、漠视假冒伪劣、信息泄露以及实施涉税违法行为等问题。这一系列问题，在互联网领域既是沉疴也不乏新症。

会议明确要求平台企业做到“五个严防”和“五个确保”：严防资本无序扩张，确保经济社会安全；严防垄断失序，确保市场公平竞争；严防技术扼杀，确保行业创新发展；严防规则算法滥用，确保各方合法权益；严防系统封闭，确保生态开放共享。要求各平台企业对照税收法律法规、政策制度，全面排查涉税问题。

上述整改内容中的“掐尖并购”，正是“二选一”之外，过去数月互联网反垄断的另一重点。从2020年12月至今，已有13起互联网领域相关投资并购案，因未申报经营者集中审查被罚款50万元——这一罚款数额对比动辄十亿、百亿的并购额几乎是九牛一毛，却是现行法律下的顶格处罚，那些改变细分行业格局的并购以如此微小的代价通过“安全门”，市场并不看好这样的处罚及震慑效果。已经纳入全国人大今年立法计划的《反垄断法》修订，有望将相关处罚标准大幅提升至上一年度销售额的10%。

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