地方调整高校布局，新一轮高校合并潮来临？

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这份《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》提到，辽宁将优化高中等学校布局，对于规模效益小、办学条件差、办学质量低、社会声誉差的学校坚决予以调整，通过合并、兼并等方式重组教育资源。辽宁省在这份文件里明确，到2020年，省内普通高等学校调减15所左右。

无独有偶，在此之前，湖北省也抛出了高校合并重组的计划。据湖北省公布的《关于推进“双一流”建设的实施意见》，该省虽然没有明确高校数量调减的指标，但也同样提出“深化教育供给侧改革”以及“探索省属高校合并重组”。

在前述省份的相关规划文件中，“合并”、“重组”被放置在教育供给侧改革和“双一流”建设的语境中陈述。但有趣的是，无论是近期公布的教育事业发展“十三五”规划还是早前出炉的《统筹推进“双一流”建设实施办法(暂行)》，尽管均有提及高等教育布局优化，却都没有明确肯定高等教育的合并重组。整体看来，这两份纲领性文件更加强调的，是高等教育的分类管理。这也就是说，高校的合并重组，目前更多是地方层面的一种探索。

值得注意的是，更早之前探索高校合并重组的上海，于2015年提出，在高等教育分类管理的基础上，通过合并组建、新设增设、调整撤并、中外合作办学、二级学院相对独立运行等多种形式，不断优化该市高校布局结构。合并、撤并，成为“分类管理”后继续优化高校布局结构的进一步策略。上海执行这一策略的实际案例是，2016年原上海立信会计学院和上海金融学院这两所地方财经院校就率先完成了合并重组，组建为上海立信会计金融学院。

这是不是意味着，三省市不约而同的探索，很可能入选许多地方的“可选动作”，新一轮高等教育合并潮将要来临？

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