荐读 | 推进军改，外军走过哪些“弯路”

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（一）

推进军改是一项系统工程，必须充分论证，谨慎实施。如果缺乏系统筹划、科学论证，仅凭一腔热血、盲目冲动，不但会造成人力物力资源的极大浪费，而且会延误改革进程，甚至错失改革机遇。

纵观俄罗斯20余年改革历程，其坚定决心令人赞叹，其试错前行也令人扼腕。比如其准尉军官岗位简单存废引发的专业人员的严重短缺等问题。再如，职业化反复。俄曾决定在2010年前完成由义务兵役制向合同兵役制的转变。试点发现，其经济能力无法支撑供养全职业化军队。改革中又不得不实施了以合同兵役制为基础的合同兵役制与义务兵役制混合的兵役制度。实施中，又因待遇过低、吸引力不足，出现了大多数合同兵素质低下问题。俄军一度暂停招收合同制军人，直到2012年工资待遇提升后，再度恢复了合同制士兵征收。

俄军进退反复的教训告诉人们，“破什么”“怎么破”必须立足世情、国情、军情科学论证，拿出周全实施方案，否则就容易跌入“翻烧饼”的误区。

（二）

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