权谋通鉴：自古以来，捞钱的秘密都在这里了！

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尉迟锐首先，提出牛心山是一个有神仙的山。这个的目的就是要引发皇帝对这个项目的意义的重视，只有先引发领导的关注，才有可能说项目本身。因为是仙山，所以，对皇帝而言特别重要，要么是怕神仙报复要么是为了祈福，所以击中领导对自身趋利或是避害的思考，才能推进项目。

2、虚构项目

有了项目的重要意义，就要虚构项目本身了，“有掘断处”这个就是项目本身，这个项目可以说，说的极度巧妙，说的很模糊，哪里被掘断了，掘断了多少，被谁掘断的，都没有说，这就为后来的无限扩大工程量，埋下了伏笔。

3、施工方案

具体如何施工，也采用了以偏概全的策略，只强调了方法，没有强调如何施工，要用多少钱，多少人，干多久。目的就是想获得项目的获准。如果强调要数万人，皇帝怎么也不会答应，所以，搞项目早期，要尽可能的简单化，这样，获得批准之后，再去不断地扩大项目。

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