葛红亮：蒂勒森首访与东南亚地区国际政治大局

狮说新语 · 公众号 · 社会 · 2017-08-11 11:35

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一方面，特朗普新政府不确定的东南亚政策依旧在延续，这并不为东南亚国家所接受。特朗普上台之初，东南亚国家就对美国缺乏一个连贯的亚太与东南亚政策感到相当不安，这在年度亚细安外长非正式会议上展现得一览无遗。不仅如此，随着近些日子，特朗普政府内部人事架构不稳定性的呈现，外界部分观察家甚至对国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯等人，能在他们的位置上呆多久也存有疑问。鉴于此，亚细安国家的担忧与不安仍未消除。

另一方面，2016年下半年，在菲律宾、马来西亚、泰国等东南亚国家纷纷加强对华务实合作关系的情势下，一场关于“杜特尔特主义是否正在席卷东南亚”的讨论在东西方盛行，而这背后恰恰揭示了美国与菲律宾、泰国与马来西亚等东南亚国家间隙丛生。在特朗普东南亚政策不确定性的深刻作用下，美国与菲律宾、泰国与马来西亚的关系至今未能得以修复。

不过目前的信息显示，在美国—亚细安外长、领导人对话机制下，10年前的尴尬不至于重演。而归结蒂勒森一行东南亚的目的，无非有二：一来在于持续保持对东南亚的接触与安抚政策，二来在于为接下来特朗普首访菲律宾及出席亚太经合组织领导人会议与东亚峰会做准备。