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记者采访获悉,随着地方政府专项债发行提速,或将有助解决基建投资的资金来源。因为一般来说,新增地方政府专项债券是基建投资的重要资金来源渠道。
国金证券宏观分析师段小乐告诉《中国经营报》记者,“地方政府专项债发行进度的加快,确实能够部分改善基建投资的资金来源问题。随着非标融资的收缩,地方政府专项债券逐渐成为基建投资的重要资金来源渠道。”
因而在他看来,地方政府专项债的发行速度加快,能够部分缓解基建投资资金来源紧张的问题。联讯证券首席宏观研究员李奇霖也对记者分析说:“地方政府专项债券可以用于基建投资。三季度发行加速,对四季度基建投资形成了一定支撑。”但是他同时指出,“由于是债务性资金,不能用于项目资本金,只能是资本金筹集完成后的一种资金补充,我认为只会缓解而非完全解决基建资金紧张的问题。”
助力基建投资回升力度或有待观察
地方政府专项债的发行提速将有助提振基建投资,但受访专家认为,后续回升的力度仍然有待观察。
段小乐就对记者表示,年内,基建投资增速有望企稳回升,但回升力度仍有待观察。据他解释,今年,1~8月基建投资累计同比为0.7%,远低于去年同期的16%,对整体投资形成拖累。但随着地方政府专项债发行的加快,资金面对基建投资的掣肘,有望阶段性缓解,从而带动基建投资企稳回升。从资金结构来看,非标融资依然在收缩,但是幅度已经开始明显放缓;地方政府专项债发行速度和数量均有明显改善。
不过,他同时指出,财政支出、银行贷款、城投债这三项还没有明显改善。首先,财政支出方面,8月财政支出当月同比下滑速度放缓,然而,依然在下降,表明财政支出并未明显加速。其次,银行贷款方面,受到23号文和最新的27号文影响,银行对地方政府融资平台依然是偏谨慎的,银行贷款对基建的支持力度依然偏弱。再次,城投债方面,截至9月23日,城投债净融资额为2618亿元,比去年同期低1280亿元。9月城投债净融资额为-355亿元,城投债融资并未发现明显改善的迹象。
由此段小乐认为,财政支出、银行贷款、城投债三者依然对基建投资资金来源形成掣肘,也就制约了基建投资回升的力度。因此,基建投资回升力度仍有待观察。
还有受访专家认为基建投资增速反弹空间或有限。李奇霖就指出,7月以来,宽信用格局逐步确立,基建项目审批也在加快,全口径基建增速底部可能已经在8月出现。但是地方债务监管并没有放松,23号文也对金融机构资产端严格管控,因此基建投资增速反弹空间有限。
下半年基建投资哪些方向?对此,兴业证券建筑工程行业首席分析师孟杰认为,下半年基建投资主要方向以中央投资为主的铁路、水利领域以及专项债投向的轨道交通和收费公路领域,本轮大规模刺激的可能性较小。
此前经济增长在很大程度上依赖基建投资,那么当前基建投资在稳增长中又扮演什么角色?